Regler til beskyttelse af småinvestorer

Der blev stemt om en foreløbig aftale, dvs. den tekst, som forhandlerne fra Parlamentet og Rådet nåede til enighed om i december 2025, og som stadig skulle godkendes af plenarforsamlingen. Den vedrører reglerne for beskyttelse af detailinvestorer, dvs. små investorer, inden for rammerne af den såkaldte strategi for detailinvestorer (Retail Investment Strategy). Direktivet vil ændre fem gældende retsakter inden for investering, værdipapirer og forsikring: Solvens II, UCITS, AIFMD, MiFID II og IDD. Ordfører var Stéphanie Yon-Courtin (Renew), mens skyggeordførere for EPP, S&D og Greens/EFA var Ralf Seekatz, Eero Heinäluoma og Vladimir Prebilič.

Renew-gruppen præsenterede aftalen, da den blev indgået, som en vej til at få flere europæere til at investere. Ifølge gruppen skulle finansielle influencere påtage sig ansvaret for det, de anbefaler til folk online, der skulle oprettes en sammenligningsside for finansielle produkter, og erfarne investorer skulle have mulighed for at skifte til kategorien »professionelle«. Yon-Courtin udtalte dengang, at finansielle influencere på internettet var blevet »finansielle rådgivere 2.0«.

286 medlemmer stemte for aftalen, 300 imod og 23 undlod at stemme, så den blev ikke vedtaget med 14 stemmer. EPP støttede den med et flertal: 123 for, 34 imod, 1 undlod at stemme. Renew var med overvældende flertal for (63 for, 3 imod, 1 undlod at stemme). På den modsatte side stod S&D, hvor alle 116 stemmeberettigede medlemmer var imod, samt Greens/EFA med 46 stemmer imod og ingen for.

Uenigheden går tværs gennem det pro-europæiske flertal. Dette flertal delte sig i to grupper: den ene støttede det forhandlede kompromis, mens den anden afviste det. EPP og Renew, hvor ordføreren kommer fra, støttede den tekst, der var aftalt med Rådet; S&D og Greens/EFA afviste den enstemmigt. S&D har længe været uenig i kompromiset. Allerede i marts 2024, da ECON-udvalget godkendte sit kompromis, kritiserede hun, at ordføreren Yon-Courtins forslag i modsætning til Kommissionens forslag ikke indeholdt noget forbud mod såkaldte incitamenter (inducements), dvs. provisioner, som virksomhederne betaler til formidlere. S&D’s forhandler Eero Heinäluoma udtalte i april 2024: »Europæerne bør have mulighed for at spare op til deres egen pension, ikke til deres bankfolks pension.« Begge udtalelser vedrører en tidligere fase af forhandlingerne, ikke den endelige aftale.

Også PfE støttede for det meste aftalen (47 for, 14 imod, 6 undlod at stemme), mens ECR stemte splittet (45 for, 21 imod, 4 undlod at stemme). ESN var imod (17 imod, 6 undlod at stemme), så den yderste højrefløj stemte ikke som en samlet blok. Gruppen The Left (den yderste venstrefløj) var imod med alle 37 stemmer. EPP stod således på samme side som ECR og PfE, men denne konstellation tabte. Ud over S&D og Greens/EFA stemte også 34 medlemmer af EPP imod aftalen.

Samme dag vedtog plenarforsamlingen den tilhørende PRIIP-forordning fra samme pakke, ligeledes med Yon-Courtin som ordfører, med 311 stemmer for, 261 imod og 38, der undlod at stemme. Her var flertallet sammensat anderledes: forordningen blev støttet af EPP og Renew sammen med ECR og PfE og blev vedtaget takket være stemmerne fra ECR og PfE (ESN undlod i vid udstrækning at stemme). Der er tale om to separate retsakter og to separate beslutninger truffet af plenarforsamlingen – direktivet om beskyttelse af småinvestorer blev forkastet af plenarforsamlingen, mens PRIIPs-forordningen blev vedtaget.