Chat Control 1.0: frivillig scanning af beskeder

Fra 2021 må udbydere af webbaserede e-mail- og chat-tjenester frivilligt gennemsøge private beskeder. De søger efter materiale, der viser seksuelt misbrug af børn eller forsøg på at etablere kontakt med børn, og indberetter deres fund til politiet eller specialiserede organisationer. Dette tillades i henhold til en midlertidig undtagelse fra direktivet om privatlivets fred i elektronisk kommunikation, også kaldet »Chat Control 1.0«. Det er ikke en forpligtelse, men blot en tilladelse. Parlamentet og Rådet nåede ikke til enighed om en forlængelse i tide, og undtagelsen udløb derfor den 3. april 2026.

I marts blev forslaget om forlængelse ikke vedtaget i Parlamentet (228 for, 311 imod), som vi skrev i en tidligere artikel. Rådet vedtog derefter den 2. juli sin egen holdning, og andenbehandlingen blev indledt. Her kan Parlamentet kun forkaste eller ændre Rådets tekst med absolut flertal blandt alle medlemmer, dvs. 361 stemmer.

På anmodning fra EPP blev sagen behandlet som en hastesag. Fristen for ændringsforslag blev forkortet til én dag, og der blev stemt om teksten to dage senere. Normalt har Parlamentet tre til fire måneder til andenbehandlingen. Anmodningen blev vedtaget med 331 stemmer mod 304, mens 11 medlemmer undlod at stemme. EPP støttede den med overvældende flertal (172 for, 1 imod, 2 undlod at stemme). Både S&D (80 for, 39 imod, 5 undlod at stemme) og Renew (28 for, 46 imod) stemte splittet. Alle 48 medlemmer af Greens/EFA var imod. ECR var overvejende imod (17 for, 52 imod), PfE var næsten delt lige over (34 for, 35 imod), og ESN var enstemmigt imod. Også The Left stemte imod (29 imod, 1 undlod at stemme). Markéta Gregorová (Greens/EFA, Piraterne) kritiserede i gruppens pressemeddelelse EPP for, at den som den største gruppe genfremsætter et forslag, som Parlamentet allerede én gang har forkastet.

Ved afstemningen om selve sagen blev forslaget om at forkaste Rådets tekst i første omgang ikke vedtaget. Det fik 314 stemmer for og 276 imod, men det var ikke nok til at nå op på 361. Ud af 26 afstemninger om ændringsforslag nåede kun to over grænsen (369:236 og 362:235). Begge fjerner kommunikation beskyttet af ende-til-ende-kryptering fra forordningen. Forslag, der søgte at indskrænke scanningen yderligere, f.eks. til kun at omfatte mistænkte med retskendelse, blev ikke vedtaget. Gregorová udtrykte tilfredshed med, at det lykkedes at opnå et absolut flertal for at bevare krypteringen.

Derefter anmodede The Left, altså den yderste venstrefløj, på foranledning af Manon Aubry om en yderligere afstemning om forkastelse, denne gang af teksten med de to ændringer. Heller ikke dette blev vedtaget: 276 medlemmer stemte for, 286 imod og 30 undlod at stemme. Dermed var andenbehandlingen afsluttet. EPP stemte imod forkastelsen med overvældende flertal (4 for, 158 imod, 2 undlod at stemme), og S&D med flertal (20 for, 62 imod, 18 undlod at stemme). Renew var splittet (38 for, 29 imod). Greens/EFA støttede forkastelsen med et overvældende flertal (43 for, ingen imod, 4 undlod at stemme). EPP, S&D, Renew og Greens/EFA, altså det pro-europæiske flertal, var således uenige. Også ESN stemte enstemmigt for forkastelsen, PfE med et overvældende flertal (58 for, 7 imod) og The Left enstemmigt. ECR var splittet (27 for, 30 imod, 5 undlod at stemme). Tomas Tobé (EPP) sagde i plenum (på engelsk): »Nu er nogle af ændringsforslagene blevet vedtaget. Vi har en tekst. (…) På vegne af EPP vil jeg sige klart og tydeligt: Vi står bag børnene.«

Rådet godkendte teksten med begge ændringer i juli. Forordningen gælder indtil den 3. april 2028. Den skal dække perioden, indtil der er forhandlet en langsigtet ramme på plads, som Kommissionen foreslog i maj 2022. De anvendte teknologier skal gribe så lidt ind i privatlivet som muligt. I forbindelse med teksten må de kun afsløre mistænkelige mønstre, ikke dens indhold. Hidtil ukendt materiale må først indberettes efter en manuel kontrol. Data opbevares højst 12 måneder fra konstateringen af mistanken, og brugerne har ret til information og til at indgive klage. Lydkommunikation scannes ikke.