AGILE-programmet: hurtigere EU-støtte til start-ups og små virksomheder inden for forsvarssektoren

Europa-Parlamentet i Strasbourg stemte om en foreløbig aftale med Rådet om forordningen om AGILE-programmet for agil og hurtig innovation inden for forsvaret. Aftalen fra trepartsmøderne godkendes i plenum som en helhed, så der var tale om den afsluttende afstemning i første behandling. Den blev vedtaget med 536 stemmer for, 101 imod og 16 hverken for eller imod; et simpelt flertal af de afgivne stemmer var tilstrækkeligt. Ordførere var Tonino Picula (S&D) og Ivars Ijabs (Renew).

Programmet er rettet mod små og mellemstore virksomheder samt start-ups, der udvikler nye og banebrydende forsvarsteknologier. Det skal fremskynde, at deres produkter tages i brug af medlemsstaternes væbnede styrker og store våbenproducenter. De følgende oplysninger stammer fra Kommissionens forslag fra marts. Vi havde ikke den endelige aftaletekst til rådighed, så betragt ikke disse oplysninger som endelige. Kommissionen foreslog 115 millioner euro alene for 2027 og uden nye midler: beløbet skulle overføres fra Den Europæiske Forsvarsfond, EDIP-programmet og EU’s rumprogram. Der skulle gå ca. fire måneder fra ansøgningen til tildelingen af tilskuddet, og støtten skulle dække op til 100 % af de støtteberettigede omkostninger. Virksomheder fra Ukraine og fra EØS/EFTA-landene skulle også kunne ansøge. Kommissionen knyttede programmet udtrykkeligt til de udfordringer, som medlemsstaternes væbnede styrker står over for på grund af Ruslands angrebskrig mod Ukraine.

Alle fire grupper i det pro-europæiske flertal stemte for. EPP var enstemmig (168 for, 1 undlod at stemme). Dens skyggeordfører, Jan Farský, påpegede, at AGILE reducerer bureaukratiet og åbner dørene for start-ups samt små og mellemstore virksomheder. S&D stemte for med 122 stemmer mod 1. Ordfører Picula sagde allerede efter aftalen i juli, at Europa »ikke længere har råd til innovationer, der kommer for sent«. Renew stemte for (69 for, 2 undlod at stemme). Vi har ikke kunnet finde en særskilt udtalelse fra gruppen om programmet. Greens/EFA støttede aftalen med 42 stemmer, mens 7 af gruppens medlemmer stemte imod; af de fire grupper var det den, der stemte mest enstemmigt. Skyggeordfører Sergey Lagodinsky (Greens/EFA) advarede om, at tempoet ikke må gå ud over værdierne.

Forskellen mellem grupperne ses i deres beskrivelse af sikkerhedsforanstaltningen vedrørende autonome våben. Både S&D og Greens/EFA angiver, at de har fået den igennem i forhandlingerne, men hver gruppe beskriver den forskelligt. Ifølge S&D vil eventuelle autonome våbensystemer, der støttes af programmet, være underlagt international humanitær ret og meningsfuld menneskelig kontrol. Ifølge Greens/EFA udelukker aftalen dødbringende autonome våben fra finansieringen. Kommissionens forslag fra marts omtaler dem ikke udtrykkeligt, og vi har ikke kunnet verificere den endelige ordlyd. S&D tager desuden æren for at have knyttet programmet til et lån til støtte for Ukraine og for at have indført en sikkerhedsforanstaltning mod afhængighed af komponenter fra tredjelande. Greens/EFA tager æren for inddragelsen af ukrainske innovationsvirksomheder.

Blandt de øvrige grupper stemte ECR for (75 for, 2 imod, 1 undlod at stemme) og et flertal af PfE (50 for, 12 imod, 10 undlod at stemme). ESN (2 for, 21 imod, 1 undlod at stemme) og The Left (5 for, 36 imod, 1 undlod at stemme) stemte imod. Resultatet afhang ikke af stemmerne fra ECR og PfE: de fire grupper i det pro-europæiske flertal gav i sig selv aftalen 401 stemmer, og i alt 101 medlemmer stemte imod.

Inden afstemningen om aftalen blev der stemt om et forslag om at forkaste Kommissionens lovforslag som helhed. Forslaget blev fremsat af gruppen The Left. Det blev ikke vedtaget og endte med 83 for, 540 imod og 24 hverken for eller imod. ESN stemte for forkastelsen (21 for, 2 imod), og størstedelen af The Left stemte også for (25 for, 5 imod, 12 undlod at stemme). EPP, S&D, Renew, Greens/EFA, ECR og PfE var imod forkastelsen.