Decharge til Rådet for budgettet for 2024

Decharge er det afsluttende trin i kontrollen af EU-budgettet. Hvert år vurderer medlemmerne af Europa-Parlamentet, hvordan de enkelte institutioner har forvaltet midlerne fra det fælles budget, og beslutter, om de vil godkende deres regnskabsføring. Der kan gives decharge, beslutningen om decharge kan udsættes, eller decharge kan afvises. På vegne af Det Europæiske Råd og Rådet gives decharge til Rådets generalsekretær.

Der blev truffet beslutning om decharge for 2024 for anden gang. Den 29. april 2026 blev beslutningen udsat, og betænkningen blev sendt tilbage til Budgetkontroludvalget (CONT). Den 1. oktober 2026 godkendte udvalget en ny betænkning. Ordfører er Pasquale Tridico fra gruppen The Left. Punkt 1 i den vedtagne beslutning lyder: »afviser at give Rådets generalsekretær decharge for gennemførelsen af Det Europæiske Råds og Rådets budget for regnskabsåret 2024«.

Vær opmærksom på afstemningsretningen. Der blev stemt én gang om hele teksten, dvs. både om beslutningen og om den vedlagte resolution med bemærkninger. De, der stemte for, støttede afslaget på decharge og kritikken af Rådet. De, der stemte imod, stemte imod dette afslag.

Hvad beslutningen kritiserer Rådet for:

Manglende samarbejde. Ifølge beslutningen har Rådet siden 2009 nægtet at samarbejde om decharge, selv om Parlamentet gentagne gange har forsøgt at opnå dette (punkt 1–3). Parlamentets tjenestegrene sendte den 22. september 2025 et spørgeskema med 103 spørgsmål til Rådets sekretariat. Rådets generalsekretariat meddelte den 3. oktober 2025, at det ikke ville besvare spørgeskemaet, og at Rådet ikke ville deltage i høringen den 6. november 2025. Alle de øvrige organer, der var indkaldt til høringen, mødte op (punkt 6–7). Selvom en repræsentant for Rådets formandskab den 6. maj 2025 tilbød et »meningsfuldt og pragmatisk samarbejde«, opfordrer beslutningen til, at dette endelig kommer til udtryk i konkrete tiltag (punkt 18).

Manglende gennemsigtighed i lovgivningsprocessen. Beslutningen henviser til anbefalingen fra Den Europæiske Ombudsmand (OI/2/2017/TE) og til Retten i Første Instans’ dom i sag T-163/21, De Capitani mod Rådet, af 25. januar 2023. Ifølge dommen har dokumenter fra Rådets arbejdsgrupper lovgivningsmæssig karakter, og retten til aktindsigt gælder derfor for dem. Beslutningen opfordrer Rådet til fuldt ud at gennemføre dommen (punkt 10, 16, J, K).

Yderligere kritikpunkter. Rådet har endnu ikke opdelt budgettet for Det Europæiske Råd og Rådet i to separate budgetter, så det fremgår, hvor meget Det Europæiske Råd koster (punkt 20). Beslutningen kræver fuld gennemsigtighed i forbindelse med IT-udbud, overgangen til cloud-løsninger og ekstern rådgivning (punkt 4). Den opfordrer også til en afbalanceret geografisk repræsentation i ledende stillinger (punkt 5). Den kritiserer, at enstemmighed i Det Europæiske Råd lammer beslutningsprocessen og udsætter Unionen for risikoen for, at de enkelte medlemsstater blokerer eller afpresser den. Derfor opfordres der til målrettede ændringer af traktaterne (punkt 21). Kritikpunkterne fra beslutningen fra april gælder fortsat (punkt 19).

Afstemningsresultat: 434 for, 203 imod, 21 undlod at stemme. EPP stemte overvejende for: 153 for, 2 imod, 10 undlod at stemme. S&D stemte med overvældende flertal for (123 for, 3 imod). Renew stemte overvejende for (69 for, 1 imod, 3 undlod at stemme). Greens/EFA stemte enstemmigt for (47). The Left (den yderste venstrefløj) stemte overvejende for (36 for, 4 imod, 2 undlod at stemme). ECR, PfE og ESN, dvs. den yderste højrefløj, afgav ikke en eneste stemme imod. ECR stemte imod (72 imod, 4 undlod at stemme), PfE (79) og ESN (24) stemte enstemmigt imod.