Einwand gegen die Berechnung des CO₂-Fußabdrucks von Neubauten

Die überarbeitete Richtlinie über die Gesamtenergieeffizienz von Gebäuden (EPBD, Richtlinie 2024/1275) sieht vor, dass bei Neubauten auch deren gesamter CO₂-Fußabdruck über den gesamten Lebenszyklus hinweg erfasst wird. Fachlich wird dies als Treibhauspotenzial (GWP) bezeichnet. Es umfasst sowohl die in der Konstruktion selbst enthaltenen Emissionen als auch die Emissionen aus dem Betrieb des Gebäudes. Damit nicht jeder Mitgliedstaat nach eigenem Ermessen berechnet, hat die Europäische Kommission einen gemeinsamen EU-Rahmen für die nationale Berechnung ausgearbeitet. Sie legte diesen am 16. Dezember 2025 als delegierten Rechtsakt vor, der Anhang III der Richtlinie ändert.

Die daraus resultierenden Werte sollen auf den Energieausweisen von Gebäuden erscheinen: bei großen Neubauten mit einer Fläche von mehr als 1 000 m² ab Januar 2028, bei allen Neubauten ab Januar 2030.

Delegierte Rechtsakte sind technische Vorschriften, die die Kommission auf der Grundlage einer in einem verabschiedeten Gesetz enthaltenen Ermächtigung erlässt. Das Parlament kann diese durch einen Einspruch blockieren. Damit der Einspruch angenommen wird, muss er von einer absoluten Mehrheit aller Abgeordneten, also mindestens 361 Stimmen, unterstützt werden, unabhängig davon, wie viele Abgeordnete gerade im Plenarsaal anwesend sind.

Ein Einspruch gegen diesen Rechtsakt wurde von 14 Abgeordneten im Namen der Fraktion „Patrioten für Europa“ (PfE) aus Frankreich, den Niederlanden, Italien, Tschechien, Österreich, Spanien und Ungarn eingereicht. Einziger Antragsteller war die PfE. Weder der Berichterstatter noch die Schattenberichterstatter sind anwesend, da der Antrag direkt von der Fraktion eingereicht wurde. Im Plenum fand keine Aussprache darüber statt, und im wörtlichen Protokoll der Sitzung wurde der Einspruch von keinem Abgeordneten erwähnt.

Der Einspruch wurde abgelehnt: 208 Abgeordnete stimmten dafür, 414 dagegen und 10 enthielten sich. Es fehlten 153 Stimmen bis zu den erforderlichen 361. Er wäre auch dann nicht angenommen worden, wenn eine einfache Mehrheit ausgereicht hätte, da es fast doppelt so viele Gegner wie Befürworter gab.

Alle vier Fraktionen der pro-europäischen Mehrheit stimmten geschlossen gegen den Einspruch: EVP 155 Gegenstimmen und 10 Ja-Stimmen, S&D 106 Gegenstimmen, 1 Ja-Stimme und 1 Enthaltung, Renew 64 Gegenstimmen und 2 Ja-Stimmen, Greens/EFA alle 46 dagegen. Keine dieser Fraktionen hat sich separat zu dem Einspruch geäußert, ihre Position geht daher nur aus der Abstimmung hervor: Sie sprachen sich dafür aus, dass der Rechtsakt der Kommission in Kraft bleibt. Auch die extreme Linke, The Left, stimmte mit allen 36 Abgeordneten gegen den Einspruch.

Die extreme Rechte stimmte geschlossen für den Einspruch: PfE (82 Stimmen), ECR (72 Ja-Stimmen, 2 Enthaltungen) und ESN (28). Insgesamt ergaben sich 182 von 208 Ja-Stimmen. Die EPP schloss sich diesmal nicht der extremen Rechten an.

Da der Einspruch abgelehnt wurde, hat das Parlament den Rechtsakt nicht blockiert, und der gemeinsame europäische Rahmen für die Berechnung des CO₂-Fußabdrucks neuer Gebäude gilt. Die Beobachtungsstelle für Gesetzgebungsangelegenheiten des Parlaments (OEIL) führt ihn als Rechtsakt, gegen den das Parlament keinen Einspruch erhoben hat.