Kampf gegen transnationale Repression

Transnationale Repression bedeutet, dass der Staat über seine Grenzen hinweg nach Menschen greift, die im Ausland leben – nach Dissidenten, Journalisten, Aktivisten oder Angehörigen der Diaspora – sowie nach deren Familien. Die Entschließung definiert sie als vorsätzliche Handlungen oder Drohungen von Staaten, einschließlich autoritärer Regime, mit ihnen verbundener Akteure und ihrer Stellvertreter, deren Ziel es ist, diese Menschen einzuschüchtern, zum Schweigen zu bringen, zu kontrollieren oder ihnen anderweitig Schaden zuzufügen. Der Text verweist auf eine Studie von Freedom House: Transnationale Repressionen bedrohen schätzungsweise 3,5 Millionen Menschen; Fälle sind in mehr als 100 Ländern dokumentiert, und zwischen 2014 und 2025 verzeichnete die Organisation 1.375 direkte physische Übergriffe in 107 Ländern.

Als Haupttäter in Europa und weltweit nennt die Entschließung Russland, China, den Iran und Weißrussland. Russland gehört dem Text zufolge zu den aggressivsten Tätern weltweit und ist von allen Herkunftsländern für die höchste Zahl dokumentierter Vorfälle in der EU verantwortlich. Es greift auf Mord, Mordversuche, Entführungen und Erpressung zurück, bedroht sogar EU-Gesetzgeber und setzt Stellvertreterkräfte ein, darunter die Wagner-Gruppe und tschetschenische Todesschwadronen. Weißrussland führt Repressionen in besorgniserregendem Ausmaß durch, auch auf dem Gebiet der EU, und missbraucht das System der roten Ausschreibungen von Interpol für Angriffe auf politische Gegner im Exil. China ist laut der Entschließung für die umfassendste und systematischste Kampagne transnationaler Repressionen weltweit verantwortlich. Aus Berichten von Menschenrechtsaktivisten geht laut dem Text hervor, dass es auf europäischem Boden geheime Polizeistationen ohne rechtliche Grundlage betreibt. Der Iran verfolgt seit langem Menschen im Ausland, die er als Gegner betrachtet, und führt Repressionen auf dem Gebiet der EU durch. Die Operationen werden von den höchsten Ebenen der Staatsmacht geleitet und vom Ministerium für Nachrichtendienste sowie von den Islamischen Revolutionsgarden durchgeführt. Auf europäischem Boden sind geplante Morde und Entführungen von Vertretern der Opposition dokumentiert.

In der Entschließung wird gefordert, dass die Kommission und der Europäische Auswärtige Dienst gemeinsam mit Europol einen EU-Mechanismus zur Datenerhebung, Überwachung und Meldung grenzüberschreitender Repressionen einrichten. Der Rat soll einen Koordinator für die Bekämpfung dieser Repressionen ernennen. Die Kommission soll einen EU-Beschwerdemechanismus gegen missbräuchlich verwendete rote Interpol-Ausschreibungen einführen. Die Mitgliedstaaten sollen „Goldene Visa“ für Personen, die mit Regimen in Verbindung stehen, die Repressionen begehen, überprüfen und gegebenenfalls widerrufen. Die Täter sollen systematisch auf ihre Aufnahme in die Liste des globalen EU-Sanktionsregimes im Bereich der Menschenrechte geprüft werden.

Der Bericht im Ausschuss für auswärtige Angelegenheiten wurde von der Berichterstatterin Hannah Neumann (Grüne/EFA) ausgearbeitet. In einer Pressemitteilung ihrer Fraktion erklärte sie: „Autoritäre Regime versuchen nicht mehr nur, Kritiker im eigenen Land zum Schweigen zu bringen. Sie verfolgen, bedrohen und greifen sie hier in Europa an, oft in Zusammenarbeit mit der organisierten Kriminalität.“ (übersetzt aus dem Englischen)

Der Bericht wurde mit 434 Ja-Stimmen, 128 Nein-Stimmen und 104 Enthaltungen angenommen. Die EPP (169 Ja-Stimmen, 1 Enthaltung), die S&D (126 Ja-Stimmen), Renew (68 Ja-Stimmen) und die Grünen/EFA (46 Ja-Stimmen, 2 Enthaltungen) unterstützten ihn mit überwältigender Mehrheit; die pro-europäische Mehrheit war sich einig.

PfE (73 Gegenstimmen, 6 Enthaltungen) und ESN (25 Gegenstimmen) stimmten dagegen. Die ECR enthielt sich größtenteils der Stimme: 58 ihrer Abgeordneten enthielten sich, 11 stimmten dagegen und 8 dafür. Die extreme Rechte war also nicht einheitlich dagegen. Auch „The Left“, also die extreme Linke, enthielt sich größtenteils der Stimme: 31 Enthaltungen, 13 Ja-Stimmen und keine Nein-Stimmen.