Tabakverbrauchsteuer: Sätze und allgemeine Vorschriften

Die Kommission legte im Juli 2025 zwei Vorschläge zur Tabaksteuer vor. Der eine betrifft die Sätze und die Struktur der Steuer, der andere die allgemeinen Regeln für deren Anwendung. Die Berichte zu beiden Vorschlägen wurden vom Ausschuss für Wirtschaft und Währung (ECON) ausgearbeitet, Berichterstatter war in beiden Fällen Tomáš Kubín (PfE). Es handelt sich um eine Konsultation, also ein besonderes Gesetzgebungsverfahren, nach dem gemäß Artikel 113 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union die Steuerharmonisierung geregelt wird. Der Rat entscheidet einstimmig, während das Parlament lediglich eine Stellungnahme abgibt. Der Rat muss die Stellungnahme abwarten, ist jedoch nicht an deren Inhalt gebunden.

Der Vorschlag für die Steuersätze betrifft Zigaretten, Zigarren, Tabak zum Selbstdrehen, erhitzten Tabak sowie neue Nikotinprodukte. Bei Zigaretten schlug die Kommission vor, die Mindeststeuer auf 63 % des gewichteten durchschnittlichen Einzelhandelspreises und auf mindestens 215 Euro pro 1.000 Stück anzuheben. Der ECON-Ausschuss hatte in seinem Bericht unter anderem 60 % und 200 Euro vorgeschlagen. Das Plenum lehnte den Vorschlag der Kommission mit 181 zu 439 Stimmen ab, 38 Abgeordnete enthielten sich der Stimme, und forderte die Kommission auf, den Vorschlag zurückzuziehen.

Die pro-europäische Mehrheit war bei dieser Abstimmung gespalten. Nur die EVP stimmte dafür (136 Ja-Stimmen, 22 Nein-Stimmen, 11 Enthaltungen). Dagegen stimmten die S&D (9 Ja-Stimmen, 109 Nein-Stimmen, 9 Enthaltungen), Renew (14 Ja-Stimmen, 54 Nein-Stimmen, 2 Enthaltungen) und die Grünen/EFA (alle 46 Nein-Stimmen). Ebenfalls dagegen stimmten die ECR (14 Ja-Stimmen, 59 Nein-Stimmen), PfE (5 Ja-Stimmen, 72 Nein-Stimmen) und ESN (1 Ja-Stimme, 20 Nein-Stimmen), also alle drei Fraktionen der extremen Rechten. Ebenso stimmte „The Left“, die Fraktion der extremen Linken (alle 42 dagegen).

Der zweite Vorschlag ändert die Richtlinie (EU) 2020/262 und betrifft nicht die Steuersätze. Er regelt die Beförderung von Waren im Rahmen einer bedingten Steuerbefreiung sowie die Richtwerte für Waren, die von Privatpersonen für den Eigenbedarf erworben werden. Zwei angenommene Änderungsanträge ergänzen die Richtwerte um neue Produktkategorien aus der Richtlinie über die Steuersätze, also aus jener, deren Entwurf vom Plenum abgelehnt wurde.

Dieser Vorschlag wurde vom Plenum mit 325 zu 304 Stimmen angenommen, 29 Abgeordnete enthielten sich der Stimme. Die EPP (143 Ja-Stimmen, 18 Nein-Stimmen, 8 Enthaltungen) stimmte gemeinsam mit der ECR (71 Ja-Stimmen, 6 Nein-Stimmen) und der PfE (76 Ja-Stimmen, 2 Enthaltungen) ab. Dagegen stimmten die S&D (4 Ja-Stimmen, 113 Nein-Stimmen, 7 Enthaltungen), Renew (14 Ja-Stimmen, 55 Nein-Stimmen, 1 Enthaltung), die Grünen/EFA (alle 45 Nein-Stimmen) sowie Die Linke (alle 42 Nein-Stimmen). Die ESN war mehrheitlich dagegen (4 Ja-Stimmen, 18 Nein-Stimmen). Die Stellungnahme wurde dank der Stimmen der ECR und der PfE angenommen. Ohne die Stimmen der drei rechtsextremen Fraktionen hätte das Verhältnis 174:280 betragen.

Im ECON-Ausschuss wurden beide Berichte am 3. Juni 2026 mit dem gleichen Verhältnis von 32:21:2 angenommen, wobei sowohl die ECR als auch die PfE dafür stimmten. Im Plenum stimmten sie bei den allgemeinen Regeln wie im Ausschuss, bei den Sätzen schlossen sie sich der Ablehnung an.

Die EPP stimmte bei beiden Abstimmungen dafür, S&D, Renew und Greens/EFA bei beiden dagegen. Keine der Fraktionen stimmte differenziert ab.