Europäisches Semester: Beschäftigung und soziale Prioritäten

Das Europäische Semester ist ein jährlicher Zyklus, in dessen Rahmen die Europäische Union die Wirtschaftspolitik der Mitgliedstaaten koordiniert. Eines seiner Ergebnisse sind länderspezifische Empfehlungen. Zum Europäischen Semester 2026 hat sich das Europäische Parlament in zwei Initiativberichten geäußert: einen hat der ECON-Ausschuss ausgearbeitet, den anderen der Ausschuss für Beschäftigung und soziale Angelegenheiten (EMPL). Diese Abstimmung betraf den zweiten Bericht, A10-0033/2026, dessen Berichterstatterin Nela Riehl (Grüne/EFA) war. Es handelt sich um eine nichtlegislative Entschließung – sie bewirkt an sich keine Änderungen, fasst jedoch zusammen, welche sozialen Prioritäten das Semester nach Ansicht der Mehrheit der Abgeordneten verfolgen sollte.

Die Entschließung stützt ihre Forderungen auf Daten. Sie erinnert an das Ziel einer Beschäftigungsquote von 78 % bis zum Jahr 2030 und führt an, dass die Arbeitslosenquote in der EU im Oktober 2025 bei 6 % und unter jungen Menschen bei 13,2 % lag. Im Jahr 2024 waren 93,3 Millionen Menschen, also 21 % der EU-Bevölkerung, von Armut oder sozialer Ausgrenzung bedroht. Bei den Kindern sind es 19,5 Millionen, also 24,2 % von ihnen. Auch 8,2 % der Erwerbstätigen leben in Armut. Das Dokument gibt das Lohngefälle zwischen Frauen und Männern mit 12 % und bei den Renten mit 25 % an.

Der Text befasst sich mit Mindestlöhnen und der Armut von Erwerbstätigen, mit Wohn- und Energiearmut, mit der Deinstitutionalisierung – also der Abkehr von der stationären Betreuung von Menschen mit Behinderungen –, mit Investitionen in Qualifikationen und Bildung sowie mit der Generationengerechtigkeit. Er begrüßt die angekündigte EU-Strategie zur Armutsbekämpfung, den Plan für bezahlbaren Wohnraum und das in Vorbereitung befindliche Gesetz über hochwertige Arbeitsplätze. Was das „Europäische Semester“ selbst betrifft, fordert er eine transparentere Methodik für die länderspezifischen Empfehlungen sowie die uneingeschränkte Einbeziehung des Parlaments und der Sozialpartner.

Die Entschließung wurde mit 404 Ja-Stimmen und 208 Nein-Stimmen angenommen, 20 Abgeordnete enthielten sich der Stimme. Es wurde von allen vier Fraktionen der pro-europäischen Mehrheit getragen, die es auch ausgehandelt hatten: Neben der Berichterstatterin der Grünen/EFA gab es Schattenberichterstatter der EVP (Angelika Winzig), der S&D (Idoia Mendia) sowie von Renew (Hristo Petrov). Wir konnten bei keiner dieser Fraktionen eine eigene Stellungnahme zur Abstimmung finden; daher beschreiben wir ihre Position anhand ihres Abstimmungsverhaltens.

Die S&D stimmte einstimmig dafür (120 Ja-Stimmen, keine Nein-Stimmen und keine Enthaltungen). Die Greens/EFA, die die Berichterstatterin stellten, unterstützten den Text fast einstimmig (46 Ja-Stimmen, 1 Nein-Stimme). Die EPP stimmte überwiegend dafür (144 Ja-Stimmen, 12 Nein-Stimmen, 8 Enthaltungen). Am wenigsten einheitlich war die Fraktion Renew: 49 ihrer Abgeordneten stimmten dafür, 15 dagegen und 4 enthielten sich. Auch bei ihr überwog also deutlich die Zustimmung, aber sie hatte von allen vier Fraktionen die meisten Gegenstimmen.

Die gesamte extreme Rechte war dagegen. Weder die ECR (75 Gegenstimmen) noch die PfE (62 Gegenstimmen) gaben dem Entschließungsantrag auch nur eine einzige Stimme, die ESN stimmte mit 22 Stimmen dagegen und zwei ihrer Abgeordneten enthielten sich. Die Fraktion „The Left“, also die extreme Linke, stimmte überwiegend dafür (32 Ja-Stimmen, 7 Nein-Stimmen, 4 Enthaltungen).

Am selben Tag wurde im Plenum auch der zweite Bericht zum Semester 2026 verabschiedet, der von Kira Marie Peter-Hansen (Greens/EFA) im Auftrag des ECON-Ausschusses ausgearbeitet wurde und sich mit den wirtschaftlichen und fiskalischen Aspekten befasst.