Strategie zur Erweiterung der Europäischen Union
2026-03-11
Das Europäische Parlament hat den Bericht über die EU-Erweiterungsstrategie mit 385 Ja-Stimmen, 147 Nein-Stimmen und 98 Enthaltungen angenommen. Alle vier Fraktionen der pro-europäischen Mehrheit – EVP, S&D, Renew und Grüne/EFA – haben ihn einstimmig unterstützt. Die Fraktionen PfE und ESN stimmten dagegen, die ECR enthielt sich größtenteils der Stimme. Die Entschließung lobt die Fortschritte Montenegros und Albaniens, sieht die besorgniserregendsten Entwicklungen in Serbien, Georgien und der Türkei und benennt offen die russischen Hybridoperationen und die Einmischung in Wahlen.
Der Bericht des Ausschusses für auswärtige Angelegenheiten (A10-0016/2026) wurde vom Berichterstatter Petras Auštrevičius (Renew) verfasst. Er befasst sich nicht mit einem einzelnen Land, sondern mit der Erweiterungspolitik als Ganzes. Er erinnert daran, dass „neun von zehn Ländern, die derzeit eine EU-Mitgliedschaft anstreben, den Status eines Beitrittskandidaten haben“, und bewertet die einzelnen Länder differenziert.
Er lobt Montenegro und Albanien für ihre Fortschritte und nimmt deren Bestreben zur Kenntnis, die Verhandlungen bis Ende 2026 bzw. 2027 abzuschließen. Er begrüßt den Kandidatenstatus für Bosnien und Herzegowina. Er würdigt die Widerstandsfähigkeit der Ukraine, lobt Moldawien für den Abschluss der Vorprüfung und fordert die Eröffnung von Verhandlungskapiteln mit beiden Ländern. Gleichzeitig „fordert er die ungarische Regierung nachdrücklich auf, die Verhandlungen nicht länger zu blockieren“, und bedauert, dass sich der Rat nicht auf die Verwendung der eingefrorenen russischen Vermögenswerte einigen konnte. Als besonders besorgniserregende Entwicklungen und Rückschritte in der Demokratie sieht er vor allem in Serbien, Georgien und der Türkei.
Der Text nennt auch externe Akteure namentlich. Er wirft Russland hybride Operationen, Einmischung in Wahlen und Desinformationskampagnen vor, erinnert daran, dass Russland Teile des Hoheitsgebiets von drei Beitrittskandidatenländern besetzt hält, und beschreibt die russisch-orthodoxe Kirche als Instrument der „Soft Power“. Im Hinblick auf China weist er auf wirtschaftliche und sicherheitspolitische Abhängigkeiten hin, insbesondere im Westbalkan und in Georgien.
Der Bericht wurde von 385 Abgeordneten unterstützt, 147 stimmten dagegen und 98 enthielten sich. Alle vier Fraktionen der pro-europäischen Mehrheit stimmten einstimmig dafür: EVP 146 Ja-Stimmen, 9 Nein-Stimmen, 12 Enthaltungen; S&D: 107 Ja-Stimmen, 3 Nein-Stimmen, 8 Enthaltungen; Renew: 67 Ja-Stimmen und 1 Enthaltung; Grüne/EFA: alle 47 Ja-Stimmen. Der Bericht wurde somit mit den Stimmen der pro-europäischen Mehrheit angenommen; eine Zusammenarbeit der EVP mit der extremen Rechten kam diesmal nicht zustande.
PfE stimmte dagegen (56 Gegenstimmen, 6 Enthaltungen), ebenso wie ESN (23 Gegenstimmen, 1 Enthaltung). Die ECR enthielt sich größtenteils der Stimme: 54 ihrer Abgeordneten enthielten sich, 11 stimmten dagegen und 7 dafür. Die extreme Rechte stimmte also nicht als ein Block ab. „The Left“ (die extreme Linke) stimmte überwiegend dagegen: 22 Gegenstimmen, 7 Ja-Stimmen und 14 Enthaltungen.
An dem Text waren alle vier Fraktionen der pro-europäischen Mehrheit beteiligt: Renew über den Berichterstatter, EPP, S&D und Greens/EFA über die Schattenberichterstatter Andrey Kovatchev, Tonin Picula und Thomas Waitz. Wir haben keine separaten Presseerklärungen der Fraktionen zu dieser Abstimmung gefunden, doch ihre Haltung kam in der Debatte zum Ausdruck, in der genau diese Abgeordneten für ihre Fraktionen sprachen.
Andrey Kovatchev erklärte im Namen der EPP, dass „die Erweiterung nicht nur eine der europäischen Politiken ist, sondern eine langfristige Investition in die Sicherheit, Stabilität und den Wohlstand der gesamten Europäischen Union“. Tonino Picula von der S&D erinnerte daran, dass „die Europäische Union nicht nur ein gemeinsamer Markt, ein Raum der Freizügigkeit oder eine gemeinsame Währung ist. Die Europäische Union ist ein Raum gemeinsamer Werte, aber auch ein Raum der Risikoteilung.“
Der Berichterstatter Petras Auštrevičius (Renew) erklärte in der Debatte: „Die direkte militärische Aggression Russlands gegen die Ukraine und sein hybrider Krieg gegen Europa zwingen uns dazu, unsere Strategien der Einigung zu überdenken … Ohne eine klare Erweiterungsstrategie wird der auf Rechtsnormen basierende Integrationsprozess zu einem politisch unhaltbaren Dialog.“
Thomas Waitz von den Grünen/EFA betonte, dass die Mitgliedschaft an Bedingungen geknüpft sei: „Genau das bedeutet ein leistungsorientierter Prozess: Die Länder müssen diese Kriterien der Rechtsstaatlichkeit erfüllen.“
Die Zitate stammen aus dem wörtlichen Protokoll der Debatte, übersetzt aus dem Bulgarischen, Kroatischen und Englischen.
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