Abwasserreinigung und Verfügbarkeit von Medikamenten
2026-06-18
Der Entschließungsantrag zur Umsetzung der Richtlinie über die Behandlung von kommunalem Abwasser fordert eine vorübergehende Aussetzung der Verpflichtung zur quartären Abwasserbehandlung sowie der Zahlungen, mit denen diese von den Herstellern von Arzneimitteln und Kosmetika finanziert werden soll, bis zum Abschluss einer neuen Studie. Er wurde mit 294 Ja-Stimmen, 245 Nein-Stimmen und 28 Enthaltungen angenommen, dank der Stimmen der ECR, PfE und ESN, denen sich die EPP anschloss. S&D, Renew und Greens/EFA, die den ursprünglichen Entwurf gemeinsam mit The Left verfasst hatten, stimmten letztendlich dagegen.
Die überarbeitete Richtlinie über die Behandlung von kommunalem Abwasser ist am 1. Januar 2025 in Kraft getreten. Große Kläranlagen sind verpflichtet, eine quartäre Reinigung einzurichten, eine weitere Stufe, die Mikroverunreinigungen aus dem Wasser entfernt. Nach Angaben der Kommission und der Gemeinsamen Forschungsstelle stammt der größte Anteil davon aus Arzneimitteln und Kosmetika. Die Verpflichtung tritt schrittweise von Dezember 2033 bis Dezember 2045 in Kraft, und nach dem Verursacherprinzip sollen mindestens 80 % der Kosten von der Pharma- und Kosmetikindustrie getragen werden (sogenannte erweiterte Herstellerverantwortung). Deutschland und Spanien haben die Kosten jedoch um ein Vielfaches höher veranschlagt als die Kommission.
In der Entschließung wird die Kommission aufgefordert, bis Ende 2026 eine neue Folgenabschätzung zu erstellen, um die Kosten, die Aufteilung der Verantwortung zwischen den Branchen sowie die Auswirkungen auf die Verfügbarkeit von Arzneimitteln zu überprüfen und die Mitgliedstaaten bis Ende Juli 2026 über die Flexibilität zu informieren, die die Richtlinie bietet. In Ziffer 9 wird dann eine vorübergehende Aussetzung („stop the clock“) der Bestimmungen zur erweiterten Herstellerverantwortung, der Verpflichtungen zur quartären Reinigung und der damit verbundenen finanziellen Verpflichtungen gefordert, bis die Studie abgeschlossen ist und die Kommission deren Schlussfolgerungen bewertet hat. Eine Aufhebung der Richtlinie wird nicht gefordert: In Ziffer 1 bekräftigt er nachdrücklich die Unterstützung für deren Umsetzung „im Einklang mit den festgelegten Fristen“ und bezeichnet die erweiterte Herstellerverantwortung als das wirksamste Instrument des Verursacherprinzips.
Ausgangspunkt war eine mündliche Anfrage, die Oliver Schenk, Peter Liese und Tomislav Sokol im Namen der EVP an die Kommission richteten. Darauf folgten neun Entschließungsanträge von acht Fraktionen. Grundlage für die Abstimmung war ein gemeinsamer Entschließungsantrag, der von Vlad Vasile-Voiculescu (Renew), Alessandra Moretti (S&D), Jutta Paulus (Greens/EFA) und Per Clausen (The Left) unterzeichnet wurde; die EVP gehörte nicht zu den Unterzeichnern. Zunächst wurde über zehn Änderungsanträge abgestimmt; neun davon wurden mit den Stimmen der EVP, der EKR, der PfE und der ESN angenommen. Diese führten den Text in Richtung einer Forderung nach einem Aufschub der Verpflichtungen.
Die Entschließung als Ganzes wurde anschließend mit 294 Ja-Stimmen, 245 Nein-Stimmen und 28 Enthaltungen angenommen. Für den Entschließungsantrag stimmten die EVP (135 Ja-Stimmen, 1 Nein-Stimme, 4 Enthaltungen) zusammen mit der EKR (54 Ja-Stimmen), der PfE (51 Ja-Stimmen) und der ESN (19 Ja-Stimmen). Ohne die Stimmen von ECR, PfE und ESN hätten 170 Stimmen für und 231 gegen den Text gestimmt; die Entschließung wurde also dank der Stimmen der extremen Rechten angenommen. Drei der vier Fraktionen der pro-europäischen Mehrheit stimmten gegen den Text, dessen ursprüngliche Fassung sie selbst unterzeichnet hatten: S&D (5 Ja-Stimmen, 100 Nein-Stimmen), die Grünen/EFA einstimmig (43 Gegenstimmen) und die Renew-Fraktion mehrheitlich (13 Ja-Stimmen, 45 Gegenstimmen, 3 Enthaltungen). Einstimmig dagegen stimmte auch „The Left“ (38 Stimmen), also die extreme Linke.
Die Spaltung war bereits in der Debatte am 25. März 2026 erkennbar. Peter Liese (EPP) schlug vor: „Lassen wir uns zunächst Zeit, eine einjährige Verlängerung.“ Alessandra Moretti (S&D) bedauerte, dass sich die Volkspartei bei einem so wichtigen und sensiblen Thema „erneut entschlossen hat, sich mit rechtsextremen Parteien zu verbünden“. Jutta Paulus (Greens/EFA) warf den Befürwortern einer Verschiebung vor, dass sie sich statt des Grundsatzes „Der Verursacher zahlt“ „auf die Seite der Pharma- und Kosmetikindustrie“ stellten. Vlad Vasile-Voiculescu (Renew) betonte, dass eine nachhaltige und gerechte Politik nur durch „ein Gleichgewicht […] zwischen Umweltschutz und Zugang zu Medikamenten“ erreicht werden könne. Die Zitate wurden aus dem Deutschen, Italienischen und Rumänischen übersetzt.
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