Europäisches Semester: Schulden, Defizite und Investitionen

Das Europäische Semester ist ein jährlicher Zyklus, in dem die EU-Mitgliedstaaten ihre Wirtschaftspolitik koordinieren. Zu seinem wirtschaftlichen Teil hat der Ausschuss für Wirtschaft und Währung (ECON) einen Initiativbericht erstellt, zu dem der Haushaltsausschuss (BUDG) eine Stellungnahme abgegeben hat. Berichterstatterin war Kira Marie Peter-Hansen (Grüne/EFA), die Stellungnahme des BUDG-Ausschusses wurde von Damian Boeselager (Grüne/EFA) verfasst.

Die Entschließung beschreibt einen Ausblick, wonach die Wirtschaft der EU in den Jahren 2025–2027 um 1,4–1,5 % wachsen soll, während ihr Potenzialwachstum aufgrund der demografischen Entwicklung zurückgeht. Die Staatsverschuldung soll dem Text zufolge von 82,8 % des BIP im Jahr 2025 auf 84,5 % im Jahr 2027 steigen. Zwölf Mitgliedstaaten werden im Jahr 2027 voraussichtlich ein Defizit von über 3 % des BIP verzeichnen, und zehn befinden sich im Verfahren wegen eines übermäßigen Defizits.

Ein weiteres großes Thema sind die Investitionen. Die Entschließung geht von einer Investitionslücke aus, die in Draghis Bericht auf 800 Mrd. Euro pro Jahr beziffert wurde; davon entfallen 450 Mrd. auf die Energiewende. Hinzu kommen die Verteidigungsausgaben im Rahmen des Plans „ReArm Europe / Readiness 2030“, der bis zu 800 Mrd. Euro vorsieht. 16 Mitgliedstaaten haben deswegen die nationale Ausnahmeregelung in Anspruch genommen.

Die Entschließung enthält auch Kritik. Der Europäischen Kommission wird vorgeworfen, dass sie nie ein Verfahren wegen übermäßiger Ungleichgewichte eingeleitet hat (Ziffer 38 der Entschließung). In der Begründung (Erwägungsgrund C) wird zudem festgestellt, dass die Empfehlungen für die einzelnen Länder „regelmäßig Kürzungen bei den Sozialausgaben vorsehen, während die Steigerung der Einnahmen kaum berücksichtigt wird“.

Die Entschließung wurde mit 392 Ja-Stimmen, 219 Nein-Stimmen und 18 Enthaltungen angenommen. Sie wurde von allen vier Fraktionen der pro-europäischen Mehrheit unterstützt: EVP 155 Ja-Stimmen, 4 Nein-Stimmen, 2 Enthaltungen; S&D: 120 Ja-Stimmen, keine Nein-Stimmen und keine Enthaltungen; Renew: 66 Ja-Stimmen, 2 Nein-Stimmen; Greens/EFA: 43 Ja-Stimmen, 4 Enthaltungen. Wir konnten bei keiner dieser Fraktionen eine eigene Stellungnahme zu dieser Abstimmung finden, daher spiegelt sich ihre Position in der Abstimmung wider – und diese war bei allen vier nahezu einstimmig. Dabei haben alle an dem Text mitgearbeitet: Neben der Berichterstatterin der Greens/EFA gab es auch Schattenberichterstatter der EPP (Stefan Berger), der S&D (Matthias Ecke) und von Renew (Ivars Ijabs).

Weder die ECR, noch die PfE noch die ESN gaben der Entschließung auch nur eine einzige Stimme. Bei der ECR gab es 71 Gegenstimmen und 3 Enthaltungen, bei der PfE 57 Gegenstimmen und 6 Enthaltungen, bei der ESN 23 Gegenstimmen und 1 Enthaltung. Kein Abgeordneter der extremen Rechten stimmte also dafür. Die Fraktion „The Left“ (extreme Linke) stimmte überwiegend dagegen: 1 Ja-Stimme, 40 Nein-Stimmen, 2 Enthaltungen. Eine Stellungnahme von „The Left“ zu dieser Abstimmung liegt uns nicht vor.

Am selben Tag wurde auch der zweite Bericht zum Europäischen Semester verabschiedet, der sich auf Beschäftigung und soziale Prioritäten konzentrierte und dessen Berichterstatterin Nela Riehl (Grüne/EFA) war.