Φόρος κατανάλωσης καπνού: συντελεστές και γενικοί κανόνες

Τον Ιούλιο του 2025, η Επιτροπή υπέβαλε δύο προτάσεις σχετικά με τον ειδικό φόρο κατανάλωσης στον καπνό. Το ένα αφορά την τροποποίηση των συντελεστών και της δομής του φόρου, ενώ το δεύτερο αφορά τους γενικούς κανόνες εφαρμογής του φόρου. Οι εκθέσεις και για τις δύο προτάσεις εκπονήθηκαν από την Επιτροπή Οικονομικών και Νομισματικών Υποθέσεων (ECON), με εισηγητή και στις δύο περιπτώσεις τον Tomáš Kubín (PfE). Πρόκειται για διαβούλευση, δηλαδή για ειδική νομοθετική διαδικασία, η οποία, σύμφωνα με το άρθρο 113 της Συνθήκης για τη λειτουργία της ΕΕ, διέπει την φορολογική εναρμόνιση. Το Συμβούλιο αποφασίζει ομόφωνα, ενώ το Κοινοβούλιο εκδίδει απλώς γνώμη. Το Συμβούλιο πρέπει να λάβει υπόψη τη γνώμη, αλλά δεν δεσμεύεται από το περιεχόμενό της.

Η πρόταση για τους συντελεστές αφορά τα τσιγάρα, τα πούρα, τον καπνό για χειροποίητο στρίψιμο, τον καπνό που θερμαίνεται καθώς και τα νέα προϊόντα νικοτίνης. Όσον αφορά τα τσιγάρα, η Επιτροπή πρότεινε την αύξηση του ελάχιστου φόρου στο 63 % της σταθμισμένης μέσης λιανικής τιμής και σε τουλάχιστον 215 ευρώ ανά 1.000 τεμάχια. Η επιτροπή ECON, στην έκθεσή της, πρότεινε, μεταξύ άλλων, 60 % και 200 ευρώ. Η Ολομέλεια απέρριψε την πρόταση της Επιτροπής με αναλογία 181:439, ενώ 38 βουλευτές απείχαν, και κάλεσε την Επιτροπή να αποσύρει την πρότασή της.

Η φιλοευρωπαϊκή πλειοψηφία διαχωρίστηκε σε αυτή την ψηφοφορία. Υπέρ ψήφισε μόνο το EPP (136 υπέρ, 22 κατά, 11 αποχή). Κατά ψήφισαν οι S&D (9 υπέρ, 109 κατά, 9 αποχή), το Renew (14 υπέρ, 54 κατά, 2 αποχή) και οι Πράσινοι/EFA (και οι 46 κατά). Κατά ψήφισαν επίσης το ECR (14 υπέρ, 59 κατά), το PfE (5 υπέρ, 72 κατά) και το ESN (1 υπέρ, 20 κατά), δηλαδή και οι τρεις ομάδες της ακροδεξιάς. Το ίδιο ψήφισε και η «Αριστερά», η ομάδα της ακροαριστεράς (και οι 42 κατά).

Η δεύτερη πρόταση τροποποιεί την οδηγία (ΕΕ) 2020/262 και δεν αφορά τους συντελεστές. Ρυθμίζει τη μεταφορά εμπορευμάτων υπό καθεστώς υπό όρους απαλλαγής από τον φόρο και τα ενδεικτικά επίπεδα για τα εμπορεύματα που αγοράζουν οι πολίτες για ιδία χρήση. Δύο τροπολογίες που εγκρίθηκαν προσθέτουν στις ενδεικτικές τιμές νέες κατηγορίες προϊόντων από την οδηγία για τους συντελεστές, δηλαδή από εκείνη της οποίας η πρόταση απορρίφθηκε από την ολομέλεια.

Η πρόταση αυτή εγκρίθηκε από την Ολομέλεια με 325 ψήφους υπέρ, 304 κατά και 29 αποχές. Το EPP (143 υπέρ, 18 κατά, 8 αποχή) ψήφισε από κοινού με το ECR (71 υπέρ, 6 κατά) και το PfE (76 υπέρ, 2 αποχή). Κατά ψήφισαν οι S&D (4 υπέρ, 113 κατά, 7 αποχή), οι Renew (14 υπέρ, 55 κατά, 1 αποχή), οι Πράσινοι/EFA (και οι 45 κατά) καθώς και η Αριστερά (και οι 42 κατά). Η ESN ήταν κατά πλειοψηφία αντίθετη (4 υπέρ, 18 κατά). Η γνωμοδότηση εγκρίθηκε χάρη στις ψήφους των ECR και PfE. Χωρίς τις ψήφους των τριών ομάδων της ακροδεξιάς, η αναλογία θα ήταν 174:280.

Στην επιτροπή ECON, στις 3 Ιουνίου 2026, και οι δύο εκθέσεις εγκρίθηκαν με την ίδια αναλογία 32:21:2, ενώ η ECR και η PfE ψήφισαν υπέρ. Στην ολομέλεια, όσον αφορά τους γενικούς κανόνες, ψήφισαν όπως και στην επιτροπή, ενώ όσον αφορά τα ποσοστά προσχώρησαν στην απόρριψη.

Η EPP ψήφισε υπέρ και στις δύο ψηφοφορίες, ενώ οι S&D, Renew και Greens/EFA ψήφισαν κατά και στις δύο. Καμία από αυτές δεν ψήφισε διαφορετικά στις δύο ψηφοφορίες.