Εναρμόνιση των παλαιότερων κανονισμών για την οικονομική διαχείριση της ΕΕ με τη μεταρρύθμιση του 2024

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ψήφισε τρεις νομοθετικές πράξεις που αποτελούν ένα ενιαίο πακέτο: έχουν τους ίδιους εισηγητές, τον Markus Ferber (ΕΛΚ) και την Carla Tavares (S&D), καθώς και τους ίδιους σκιώδεις εισηγητές. Και οι τρεις τροποποιούν παλαιότερα κανονιστικά κείμενα, ώστε να συνάδουν με τη μεταρρύθμιση του πλαισίου οικονομικής διακυβέρνησης της ΕΕ, η οποία τίθεται σε ισχύ από τις 30 Απριλίου 2024. Δεν θεσπίζουν νέους δημοσιονομικούς κανόνες – πρόκειται για εναρμόνιση και απλοποίηση.

Σε ψηφοφορία αναφοράς (450 υπέρ, 135 κατά, 75 αποχές), το Κοινοβούλιο ενέκρινε την προκαταρκτική συμφωνία με το Συμβούλιο για την τροποποίηση δύο κανονισμών σχετικά με τη δημοσιονομική εποπτεία στην ευρωζώνη – σχετικά με την επιβολή της (αριθ. 1173/2011) και σχετικά με τις προτάσεις δημοσιονομικών προγραμμάτων (αριθ. 473/2013). Καταργούνται οι διατάξεις που η μεταρρύθμιση του 2024 κατέστησε περιττές, ενώ οι κυρώσεις εναρμονίζονται με το κλιμακωτό σύστημα του αναθεωρημένου Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης. Αντί των προγραμμάτων σταθερότητας και σύγκλισης, τα κείμενα θα αναφέρονται σε μεσοπρόθεσμα δημοσιονομικά και διαρθρωτικά σχέδια. Θα καταργηθούν επίσης τα λεγόμενα προγράμματα οικονομικής εταιρικής σχέσης και μέρος των υποχρεώσεων υποβολής εκθέσεων χωρίς προστιθέμενη αξία.

Η δεύτερη ψηφοφορία (458 υπέρ, 138 κατά, 61 αποχές) τροποποιεί τον κανονισμό αριθ. 472/2013 σχετικά με την ενισχυμένη εποπτεία των κρατών της ευρωζώνης που αντιμετωπίζουν σοβαρές δυσκολίες χρηματοπιστωτικής σταθερότητας ή κινδυνεύουν να τις αντιμετωπίσουν. Η ενισχυμένη εποπτεία θα ενεργοποιείται πλέον αυτόματα μόνο όταν ένα κράτος λαμβάνει βοήθεια που εξαρτάται από νέα πολιτικά μέτρα, ανεξάρτητα από το ποιος την παρέχει. Η εποπτεία μετά τη λήξη του προγράμματος θα επικεντρωθεί στην ικανότητα αποπληρωμής και στις μεταρρυθμίσεις που δεν καλύπτονται από το εθνικό μεσοπρόθεσμο σχέδιο· η έντασή της θα διαβαθμίζεται ανάλογα με τον κίνδυνο.

Η τρίτη ψηφοφορία (462 υπέρ, 121 κατά, 75 αποχές) αφορά το μέσο μέσω του οποίου η ΕΕ χορηγεί δάνεια σε κράτη μέλη εκτός της ευρωζώνης που αντιμετωπίζουν δυσκολίες στο ισοζύγιο πληρωμών (κανονισμός του Συμβουλίου αριθ. 332/2002). Το Κοινοβούλιο δεν έχει δικαίωμα συναπόφασης σε αυτό το θέμα, αλλά απλώς δίνει τη συγκατάθεσή του. Μέχρι τώρα, κάθε δανεισμός της ΕΕ από την αγορά συνδέονταν με συγκεκριμένη πληρωμή. Πλέον, η ΕΕ θα εκδίδει ομόλογα ανεξάρτητα από τις εκταμιεύσεις και θα διατηρεί τα χρήματα σε κοινό ταμείο ρευστότητας, ώστε να μπορεί να πληρώνει γρήγορα ανεξάρτητα από την κατάσταση της αγοράς.

Η φιλοευρωπαϊκή πλειοψηφία ψήφισε ομόφωνα και για τις τρεις πράξεις: το EPP, το S&D, το Renew και οι Πράσινοι/EFA ψήφισαν υπέρ, σχεδόν χωρίς ψήφους κατά. Ωστόσο, από το S&D, 28 έως 30 βουλευτές απείχαν κάθε φορά· στην τελική ψηφοφορία, υπήρξαν 95 υπέρ και 30 αποχές. Από το EPP, το Renew και τους Greens/EFA δεν έχουμε επαληθευμένη δήλωση σχετικά με αυτή την ψηφοφορία, οπότε η θέση τους αντανακλάται στην ψηφοφορία. Η συν-εισηγήτρια Κάρλα Ταβάρες (S&D) ανέφερε στις 5 Οκτωβρίου 2026 στον ιστότοπο της ομάδας της: «Οι προοδευτικοί αποδεικνύουν ότι η κοινωνική δικαιοσύνη μπορεί να συμβαδίζει με υγιή δημόσια οικονομικά». Σύμφωνα με την ίδια, το S&D επιμένει ότι μια αξιόπιστη δημοσιονομική προσέγγιση θέτει στο επίκεντρο την κοινωνική και οικονομική ανθεκτικότητα.

Οι ομάδες εκτός της φιλοευρωπαϊκής πλειοψηφίας παρουσίασαν διχασμό. Η ECR υποστήριξε και τις τρεις πράξεις με την πλειοψηφία των ψήφων της (υπέρ : κατά 68 : 9, 64 : 13 και 60 : 14), ενώ η PfE (7 : 65, 6 : 64, 7 : 65) και η ESN (0 : 23, 0 : 24, 0 : 24) ψήφισαν κάθε φορά κατά. Η Αριστερά ψήφισε κατά στις δύο πρώτες πράξεις (0:24 και 1:22), ενώ στην τρίτη η πλειοψηφία των βουλευτών της απείχε. Οι ψήφοι της ECR δεν ήταν καθοριστικές για το αποτέλεσμα: και οι τρεις πράξεις θα είχαν εγκριθεί ακόμη και χωρίς αυτές.