Εντολή για τη διεξαγωγή διαπραγματεύσεων σχετικά με τους κανόνες της τιτλοποίησης

Πραγματοποιήθηκε ψηφοφορία για δύο συναφείς προτάσεις από το πακέτο μέτρων για την τιτλοποίηση. Και οι δύο συντάχθηκαν από τον εισηγητή Ralf Seekatz (EPP). Η πρώτη πρόταση (έκθεση A10-0137/2026) τροποποιεί τον κανονισμό για τις κεφαλαιακές απαιτήσεις των τραπεζών (CRR) όσον αφορά τις εκθέσεις των τραπεζών σε τιτλοποιήσεις. Η δεύτερη πρόταση (A10-0138/2026) τροποποιεί το ίδιο το πλαίσιο για την τιτλοποίηση. Σε αυτό περιλαμβάνονται και οι κανόνες για τη λεγόμενη απλή, διαφανή και τυποποιημένη τιτλοποίηση (STS).

Κατά την τιτλοποίηση, η τράπεζα συγκεντρώνει μεγάλο αριθμό δανείων, όπως για παράδειγμα στεγαστικά δάνεια, σε ένα πακέτο, το οποίο στη συνέχεια πωλεί στις χρηματοπιστωτικές αγορές ως χρεόγραφο. Η σκιώδης εισηγήτρια Marie Toussaint (Greens/EFA) επισήμανε κατά τη συζήτηση ότι ακριβώς αυτό το προϊόν ήταν η αιτία της χρηματοπιστωτικής κρίσης του 2008.

Δεν έχει ακόμη ψηφιστεί το τελικό κείμενο του νόμου. Η απόφαση αφορούσε το αν το Κοινοβούλιο μπορεί, βάσει των εκθέσεων της Επιτροπής Οικονομικών (ECON), να ξεκινήσει διαπραγματεύσεις με το Συμβούλιο, δηλαδή τριμερή διάλογο. Μια τέτοια εντολή συνήθως εγκρίνεται χωρίς ψηφοφορία στην ολομέλεια. Ωστόσο, σύμφωνα με το άρθρο 72 παράγραφος 2 του Κανονισμού, οι πολιτικές ομάδες μπορούν να ζητήσουν ψηφοφορία και, στην περίπτωση αυτή, το έκαναν οι Πράσινοι/EFA και η Αριστερά.

Η εντολή εγκρίθηκε και στις δύο ψηφοφορίες. Όσον αφορά τις κεφαλαιακές απαιτήσεις των τραπεζών, υπήρξαν 294 ψήφοι υπέρ, 192 κατά και 90 βουλευτές απείχαν. Όσον αφορά το πλαίσιο τιτλοποίησης, υπήρξαν 294 ψήφοι υπέρ, 194 κατά και 86 αποχές. Και στις δύο ψηφοφορίες, το EPP ψήφισε υπέρ με αναλογία 136:0, ενώ ένας βουλευτής του απείχε. Το Renew ψήφισε 65:0, επίσης με μία αποχή. Το S&D υποστήριξε την εντολή με πλειοψηφία: 90 βουλευτές ψήφισαν υπέρ και 16, αντίστοιχα 15, κατά. Η ομάδα των Πρασίνων/EFA ψήφισε κατά. 24, αντίστοιχα 27 βουλευτές της ψήφισαν κατά, 17, αντίστοιχα 14 απείχαν και ένας ψήφισε υπέρ.

Στις τέσσερις ομάδες της φιλοευρωπαϊκής πλειοψηφίας, η διαμάχη δεν αφορούσε μόνο την ίδια την τιτλοποίηση, αλλά και τον τρόπο με τον οποίο θα προχωρήσει η επεξεργασία του κειμένου. Ο εισηγητής Seekatz (EPP) δήλωσε στη συζήτηση στα γερμανικά ότι η επιτροπή βρήκε πλειοψηφία υπέρ ενός «φιλόδοξου συμβιβασμού, ο οποίος ενισχύει στοχευμένα την ευρωπαϊκή αγορά τιτλοποίησης και διασφαλίζει τη χρηματοπιστωτική σταθερότητα». Ο Gilles Boyer (Renew) αιτιολόγησε την εντολή στα γαλλικά, λέγοντας ότι έτσι θα υλοποιηθούν οι εκθέσεις των Draghi, Letta και Noyer και θα τεθεί σε εφαρμογή η ένωση της λιτότητας και των επενδύσεων. Ο Jonás Fernández (S&D) μίλησε κυρίως για τη διαδικασία. Σύμφωνα με τον ίδιο, η συμφωνία της επιτροπής υποστηρίζεται από μια φιλοευρωπαϊκή πλειοψηφία. Εάν η ολομέλεια απορρίψει την εντολή και επαναφέρει το κείμενο προς συζήτηση, οι «αντιευρωπαϊκές δυνάμεις» θα μπορούσαν να υποβάλουν τροπολογίες και ορισμένες από αυτές θα μπορούσαν να εγκριθούν από «άλλη πλειοψηφία» στην ολομέλεια.

Οι Πράσινοι/EFA, αντίθετα, αμφισβητούν το περιεχόμενο της συμφωνίας. Η Marie Toussaint ανέφερε ότι, σύμφωνα με τις προειδοποιήσεις της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, η προστασία θα είναι μικρότερη από ό,τι πριν το 2008. Κάλεσε τους συναδέλφους της να ψηφίσουν επί της εντολής και ο καθένας να αναλάβει την ευθύνη για την ψήφο του.

Από τις άλλες ομάδες, η «Αριστερά», δηλαδή η ακροαριστερά, ψήφισε ομόφωνα κατά και στις δύο ψηφοφορίες, με 35:0. Από την ακροδεξιά, η PfE (70, αντίστοιχα 68 βουλευτές κατά, 8 απείχαν) και η ESN (22 κατά, 2 απείχαν) ψήφισαν κατά. Η ECR απείχε κατά κύριο λόγο, με 59, αντίστοιχα 58 βουλευτές, ενώ 7, αντίστοιχα 9 μέλη της ψήφισαν κατά. Η αποχή δεν ισοδυναμεί με ψήφο κατά.

Η εντολή για διαπραγματεύσεις με το Συμβούλιο μόλις ξεκινά. Η συμφωνία που θα προκύψει από αυτές πρέπει να εγκριθεί ακόμη από την Ολομέλεια του Κοινοβουλίου και από το Συμβούλιο. Μόνο τότε θα τεθούν σε ισχύ οι τροποποιήσεις και των δύο κανονισμών.