Εντολή του Κοινοβουλίου για τον προϋπολογισμό της ΕΕ 2028–2034

Το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο (ΠΔΠ) είναι ο μακροπρόθεσμος προϋπολογισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Καθορίζει τα ανώτατα όρια των δαπανών της για τα επόμενα επτά χρόνια. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή υπέβαλε την πρόταση για την περίοδο 2028–2034. Ο κανονισμός για το ΠΔΠ εγκρίνεται ομόφωνα από το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο δεν μπορεί να τον τροποποιήσει – μπορεί μόνο να δώσει ή να μην δώσει τη συγκατάθεσή του.

Γι’ αυτό το λόγο, το Κοινοβούλιο εγκρίνει μια ενδιάμεση έκθεση (A10-0105/2026, διαδικασία 2025/0571R(APP)). Σε αυτήν δηλώνει εκ των προτέρων με ποιες απαιτήσεις θα προσέλθει στις διαπραγματεύσεις με το Συμβούλιο. Πρόκειται για το διαπραγματευτικό του манτάτο, όχι για συμφωνία με το Συμβούλιο ούτε για τελική έγκριση. Το Κοινοβούλιο θα ψηφίσει για το ίδιο το ΠΔΠ μόλις τα κράτη μέλη καταλήξουν σε συμφωνία σχετικά με το κείμενο. Την έκθεση συνέταξε η Επιτροπή Προϋπολογισμού (BUDG) με συνεισηγητές τους Siegfried Mureşan (ΕΛΚ) και Carla Tavares (S&D).

Σύμφωνα με το ψήφισμα, ο συνολικός όγκος του ΠΔΕ αναμένεται να φθάσει το 1,27 % του ακαθάριστου εθνικού εισοδήματος (ΑΕΕ) της ΕΕ. Επιπλέον, εκτός των ανώτατων ορίων του ΠΔΕ, θα διατεθεί ξεχωριστά το 0,11 % του ΑΕΕ για την αποπληρωμή του χρέους του NextGenerationEU. Η απόφαση απορρίπτει την επαναεθνικοποίηση του προϋπολογισμού καθώς και την προσέγγιση «ένα σχέδιο ανά κράτος μέλος», η οποία θα συνένωνε τις διάφορες πολιτικές σε ένα ενιαίο εθνικό σχέδιο. Ζητά ξεχωριστή και επαρκή χρηματοδότηση για την αγροτική πολιτική (433,01 δισ. ευρώ σε τρέχουσες τιμές), την αλιεία, τη συνοχή και το ΕΚΤ+ (ESF+), καθώς και αύξηση των κονδυλίων για το άσυλο, τη μετανάστευση και την ασφάλεια των συνόρων (38,04 δισ. ευρώ). Επιθυμεί να ενισχύσει το Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανταγωνιστικότητας, το «Ορίζοντας Ευρώπη», το CEF και το Erasmus+. Στον τομέα της εξωτερικής πολιτικής, επιδιώκει να ενισχύσει την ανθρωπιστική βοήθεια και τη στήριξη προς την Ουκρανία, συμπεριλαμβανομένου του Ουκρανικού Αποθεματικού. Προτείνει ένα νέο Αποθεματικό Αλληλεγγύης για φυσικές καταστροφές ύψους 4 δισ. ευρώ ετησίως. Επιμένει επίσης σε νέους ιδίους πόρους της ΕΕ ύψους περίπου 60 δισ. ευρώ ετησίως, από τους οποίους θα αποπληρώνεται το χρέος του NextGenerationEU και θα χρηματοδοτείται ο προϋπολογισμός.

Το ψήφισμα εγκρίθηκε με 370 ψήφους υπέρ, 201 κατά και 84 αποχές. Ψήφισαν υπέρ και οι τέσσερις ομάδες της φιλοευρωπαϊκής πλειοψηφίας. Το EPP (143 υπέρ, 13 κατά, 8 αποχές) και το S&D (116 υπέρ, 8 κατά, 2 αποχές) ηγήθηκαν της έκθεσης και την υποστήριξαν με μεγάλη πλειοψηφία. Η «Renew» ψήφισε επίσης υπέρ (54 υπέρ, 7 κατά, 10 αποχές), αλλά παρουσίασε τις περισσότερες αποκλίσεις μεταξύ των τεσσάρων ομάδων. Η ομάδα των Πρασίνων/EFA ήταν η μόνη που ψήφισε εντελώς ομόφωνα, με και τους 46 βουλευτές να ψηφίζουν υπέρ. Δεν υπήρξε συνεργασία του ΕΛΚ με την ακροδεξιά κατά την ψηφοφορία αυτή.

Οι ομάδες της ακροδεξιάς ECR, PfE και ESN δεν υποστήριξαν την έκθεση, αλλά μόνο η ESN ψήφισε ομόφωνα κατά (27 ψήφοι). Η PfE ήταν κατά κύριο λόγο κατά (57 κατά, 18 αποχές). Η ECR χωρίστηκε σε δύο ίσα μέρη: 35 βουλευτές ψήφισαν κατά, 35 απείχαν και 5 ψήφισαν υπέρ. Η ακροαριστερά «The Left» ψήφισε κατά κύριο λόγο κατά (3 υπέρ, 32 κατά, 8 αποχές).

Δεν κατέστη δυνατό να εντοπιστούν συγκεκριμένες δηλώσεις της EPP, της S&D ή της Renew σχετικά με αυτή την ψηφοφορία. Η θέση τους είναι αυτή που εκφράστηκε με την ψήφο τους. Η S&D επιδιώκει εδώ και καιρό έναν μεγαλύτερο προϋπολογισμό: η Κάρλα Ταβάρες είχε ήδη τον Μάιο του 2025 χαρακτηρίσει στον ιστότοπο της ομάδας το ανώτατο όριο του 1% του ΑΕΕ, το οποίο ισχύει για το τρέχον ΠΔΠ, ως «γυάλινο ανώτατο όριο». Εκ μέρους των Πρασίνων/EFA, ο εκπρόσωπος της ομάδας για θέματα προϋπολογισμού, Rasmus Andresen, εξέφρασε την άποψή του την ημέρα της ψηφοφορίας, και συγκεκριμένα στη προσωπική του σελίδα, όχι στον ιστότοπο της ομάδας: «Αν θέλουμε πραγματικά η ΕΕ να σταθεί απέναντι στον Τραμπ και τον Πούτιν, πρέπει να την ενισχύσουμε» (μετάφραση Votemapu). Ως νέα δική της πηγή εσόδων προωθεί τον ψηφιακό φόρο για τις μεγάλες εταιρείες τεχνολογίας.