Οι προτεραιότητες του Κοινοβουλίου για τον προϋπολογισμό της ΕΕ για το 2027

Οι δημοσιονομικές κατευθυντήριες γραμμές αποτελούν το πρώτο βήμα με το οποίο το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο συμμετέχει στη κατάρτιση του ετήσιου προϋπολογισμού της ΕΕ. Σε αυτές δεν εγκρίνονται συγκεκριμένα ποσά. Μέσω αυτών, το Κοινοβούλιο καθορίζει τις πολιτικές προτεραιότητες και τις απαιτήσεις που θα καθοδηγήσουν τις διαπραγματεύσεις, πριν ακόμη η Ευρωπαϊκή Επιτροπή υποβάλει, τον Ιούνιο, το σχέδιο προϋπολογισμού για το έτος 2027. Το 2027 είναι επίσης το έβδομο και τελευταίο έτος του τρέχοντος πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (2021–2027). Ως εκ τούτου, το ψήφισμα το περιγράφει ως γέφυρα προς το επόμενο πλαίσιο για τα έτη 2028–2034.

Το ψήφισμα εκπονήθηκε στην Επιτροπή Προϋπολογισμού από τον εισηγητή Nils Ušakovs (S&D, Λετονία). Εγκρίθηκε με 389 ψήφους υπέρ, 191 κατά και 75 αποχές. Και οι τέσσερις ομάδες της φιλοευρωπαϊκής πλειοψηφίας το υποστήριξαν ομόφωνα: το EPP με 153 ψήφους υπέρ (9 αποχές), το S&D με 117 υπέρ (9 αποχές), Renew 66 υπέρ, 3 κατά και 2 αποχές, Greens/EFA και οι 46 ψήφοι υπέρ.

Κατά ψήφισαν το PfE (71 κατά, 6 αποχές) και το ESN (25 κατά, 1 υπέρ). Η ECR απείχε ως επί το πλείστον: 41 βουλευτές της απείχαν, 34 ψήφισαν κατά και 1 υπέρ. Η ακροδεξιά, επομένως, δεν τάχθηκε ενάντια στο ψήφισμα ως ενιαίο μπλοκ. Η Αριστερά (ακροαριστερά) ψήφισε κατά κύριο λόγο κατά: 36 κατά, 2 υπέρ και 5 απείχαν.

Σύμφωνα με το ψήφισμα, ο προϋπολογισμός για το 2027 πρέπει να δώσει έμφαση στην πραγματική αξιοποίηση των κονδυλίων και στη μείωση του όγκου των δεσμεύσεων που δεν έχουν ακόμη εκταμιευθεί. Ο όρος της τήρησης του κράτους δικαίου πρέπει να ισχύει χωρίς εξαίρεση για όλα τα ταμεία της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων των μέσων που συνδέονται με την απόδοση και τη χρηματοδότηση σύμφωνα με το άρθρο 122 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της ΕΕ. Όσο παραμένουν ελλείψεις, δεν πρέπει να πραγματοποιούνται πληρωμές.

Στον τομέα της άμυνας, το ψήφισμα καλεί σε βαθύτερη αμυντική ολοκλήρωση, σε κοινές επενδύσεις στην έρευνα και ανάπτυξη και στη στρατιωτική κινητικότητα. Προτείνει επίσης τη δημιουργία ευρωπαϊκών κέντρων θαλάσσιας ασφάλειας και άμυνας στη Μαύρη Θάλασσα, στη Βόρεια Θάλασσα, στη Βαλτική Θάλασσα και στη Μεσόγειο. Όσον αφορά την Ουκρανία, χαιρετίζει τη συμφωνία των κρατών μελών για δάνειο ύψους 90 δισεκατομμυρίων ευρώ στο πλαίσιο της ενισχυμένης συνεργασίας, καθώς και για τον δέσμευση ρωσικών περιουσιακών στοιχείων που έχουν παγώσει στην ΕΕ, ύψους έως και 210 δισεκατομμυρίων ευρώ. Παράλληλα, επιμένει στη χρήση του Μηχανισμού Δανείων για τη Στήριξη της Ουκρανίας (Ukraine Support Loan Instrument).

Σύμφωνα με το ψήφισμα, ο προϋπολογισμός πρέπει να συμβάλει στην κάλυψη του επενδυτικού κενού στον τομέα της ενέργειας, το οποίο το ψήφισμα εκτιμά σε 660 δισεκατομμύρια ευρώ ετησίως, κυρίως όσον αφορά τις ενεργειακές διασυνδέσεις και τις στρατηγικές τεχνολογίες. Πρέπει επίσης να χρηματοδοτήσει επαρκώς την αντιμετώπιση της στεγαστικής κρίσης, την υγειονομική περίθαλψη, συμπεριλαμβανομένης της ψυχικής υγείας, και την κοινωνική συνοχή. Σύμφωνα με τις εκτιμήσεις της Επιτροπής, οι τόκοι που συνδέονται με το σχέδιο ανάκαμψης NextGenerationEU ενδέχεται να φθάσουν τα 10 δισεκατομμύρια ευρώ το 2027. Το ψήφισμα επιμένει ότι αυτό δεν πρέπει να οδηγήσει σε περιορισμό των προγραμμάτων ούτε της χρηματοδότησής τους. Εκφράζει επίσης βαθιά ανησυχία για το γεγονός ότι στο Συμβούλιο δεν σημειώθηκε καμία πρόοδος όσον αφορά τους νέους ιδίους πόρους της ΕΕ.

Από τις φιλοευρωπαϊκές ομάδες, η «Renew Europe» εξέφρασε ξεχωριστά τη θέση της κατά την ψηφοφορία. Η συντονίστρια της για τον προϋπολογισμό, Λουκία Γιαρ (Progresívne Slovensko), επισήμανε ότι οι κατευθυντήριες γραμμές για τον προϋπολογισμό του 2027 δεν υιοθετούνται τυχαία την ίδια ημέρα με την ενδιάμεση έκθεση για το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο. Δεν εντοπίσαμε ξεχωριστές δηλώσεις των EPP, S&D και Greens/EFA σχετικά με αυτή την ψηφοφορία. Η θέση τους αποτυπώνεται στον τρόπο με τον οποίο ψήφισαν.