Ο νέος κανονισμός της ΕΕ για την επαναπροώθηση αλλοδαπών

Πραγματοποιήθηκε ψηφοφορία σχετικά με την προσωρινή συμφωνία με το Συμβούλιο της ΕΕ για τον κανονισμό περί επαναπροώθησης υπηκόων τρίτων χωρών που διαμένουν παράνομα στην Ένωση. Η συμφωνία επιτεύχθηκε από τους διαπραγματευτές του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου στο πλαίσιο του λεγόμενου «τριμερούς διαλόγου», δηλαδή των τριμερών διαπραγματεύσεων με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Με την έγκριση στην ολομέλεια, η θέση του Κοινοβουλίου σε πρώτη ανάγνωση συνάδει με το τελικό κείμενο του κανονισμού. Ο κανονισμός υπογράφηκε στις 7 Οκτωβρίου 2026 και δημοσιεύθηκε στις 15 Οκτωβρίου στην Επίσημη Εφημερίδα της ΕΕ ως κανονισμός (ΕΕ) 2026/2280. Εισηγητής ήταν ο Malik Azmani (Renew).

Η κανονιστική πράξη αντικαθιστά την οδηγία περί επαναπατρισμού του 2008 και ισχύει άμεσα, χωρίς να απαιτείται μεταφορά στην εθνική νομοθεσία. Η κράτηση ενός ατόμου που πρέπει να αναχωρήσει δεν μπορεί να διαρκέσει περισσότερο από 12 μήνες σε ένα κράτος μέλος. Εάν ο ενδιαφερόμενος δεν συνεργάζεται ή δεν προσκομίζει τα απαιτούμενα έγγραφα, η διάρκεια μπορεί να φτάσει τους 24 μήνες, και σε εξαιρετικές περιπτώσεις να παραταθεί κατά έξι μήνες το πολύ. Η απαγόρευση εισόδου διαρκεί συνήθως έως δέκα έτη, ενώ σε αιτιολογημένες περιπτώσεις μπορεί να φτάσει τα είκοσι έτη. Για άτομα που αποτελούν σοβαρό κίνδυνο για την ασφάλεια, η απαγόρευση μπορεί, κατ’ εξαίρεση, να είναι και για αόριστο χρονικό διάστημα. Πλέον, τα άτομα μπορούν να επιστρέφονται και σε τρίτη χώρα, από την οποία δεν κατάγονται, εφόσον η ΕΕ ή ένα κράτος μέλος έχει συνάψει σχετική συμφωνία με αυτήν. Μια τέτοια συμφωνία πρέπει να σέβεται το διεθνές δίκαιο, συμπεριλαμβανομένης της αρχής της μη επαναπροώθησης (non-refoulement). Οι ασυνόδευτοι ανήλικοι δεν μπορούν να επαναπροωθηθούν εκεί.

418 βουλευτές ψήφισαν υπέρ της συμφωνίας, 218 κατά, ενώ 30 απείχαν. Το ΕΛΚ ψήφισε υπέρ με συντριπτική πλειοψηφία (166 από τους 170). Ψήφισε έτσι από κοινού με το ECR, το PfE και το ESN, δηλαδή την ακροδεξιά, των οποίων οι βουλευτές ήταν όλοι υπέρ (77, 79 και 26 ψήφοι). Οι ψήφοι της ακροδεξιάς δεν ήταν καθοριστικές για το αποτέλεσμα: χωρίς αυτές, η συμφωνία θα είχε 236 ψήφους υπέρ έναντι 218.

Δεν υπήρξε ομοφωνία μεταξύ του EPP, του S&D, του Renew και των Greens/EFA, δηλαδή εντός της φιλοευρωπαϊκής πλειοψηφίας. Ο σκιώδης εισηγητής François-Xavier Bellamy (EPP) χαρακτήρισε κατά τη συζήτηση τον κανονισμό ως «το τέλος αρκετών δεκαετιών αδυναμίας απέναντι στην παράνομη μετανάστευση» (όπως είπε στα γαλλικά, σε μετάφραση). Το S&D ψήφισε κατά με μεγάλη πλειοψηφία: 107 κατά, 9 υπέρ και 11 αποχές. Η σκιώδης εισηγήτρια της ομάδας, Murielle Laurent (S&D), προειδοποίησε ότι το κείμενο «ανοίγει τον δρόμο για την κράτηση ασυνόδευτων ανηλίκων και οικογενειών με παιδιά» και «δίνει προτεραιότητα στην επαναπροώθηση σε χώρες που δεν σέβονται τα θεμελιώδη δικαιώματα» (στα γαλλικά). Η ομάδα των Πρασίνων/EFA ψήφισε με συντριπτική πλειοψηφία κατά (44 κατά, 2 υπέρ). Η σκιώδης εισηγήτρια Mélissa Camara (Greens/EFA) χαρακτήρισε τον κανονισμό «αποτέλεσμα της ανοιχτά παραδεχόμενης συνεργασίας μεταξύ του EPP και της ακροδεξιάς» (στα γαλλικά).

Η ομάδα Renew, στην οποία ανήκει ο εισηγητής, ψήφισε διχασμένα: 37 υπέρ, 20 κατά, 12 αποχή. Ο Μαλίκ Αζμάνι (Renew) δήλωσε κατά τη συζήτηση ότι η Ευρώπη χρειάζεται ένα σύστημα επαναπατρισμού «όχι μόνο αποτελεσματικό, αλλά και δίκαιο», και κατά τη γνώμη του το κείμενο «επιτυγχάνει ακριβώς αυτό» (στα αγγλικά). Ωστόσο, υπέρ της Renew μίλησε και η Fabienne Keller (Renew), η οποία ανέφερε ότι «το να αποδεχτούμε την έγκριση ενός τέτοιου μηχανισμού υπό την πίεση της ακροδεξιάς θα ήταν παραδοχή της αποτυχίας της Ευρώπης» (στα γαλλικά).

Η Αριστερά, δηλαδή η ακροαριστερά, ψήφισε ομόφωνα κατά (43 ψήφοι).