Ένσταση κατά του υπολογισμού του αποτυπώματος άνθρακα των νέων κτιρίων

Η αναθεωρημένη οδηγία για την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων (EPBD, οδηγία 2024/1275) προβλέπει ότι, για τα νέα κτίρια, θα παρακολουθείται και το συνολικό αποτύπωμα άνθρακα καθ’ όλη τη διάρκεια του κύκλου ζωής τους. Ο τεχνικός όρος που χρησιμοποιείται είναι το δυναμικό θέρμανσης του πλανήτη (GWP). Περιλαμβάνει τις εκπομπές που ενσωματώνονται στο ίδιο το κτίριο, καθώς και τις εκπομπές που προκύπτουν από τη λειτουργία του. Προκειμένου να μην υπολογίζει κάθε κράτος μέλος με τον δικό του τρόπο, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εκπόνησε ένα κοινό πλαίσιο της Ένωσης για τον εθνικό υπολογισμό. Το υπέβαλε στις 16 Δεκεμβρίου 2025 ως πράξη κατ’ εξουσιοδότηση, η οποία τροποποιεί το παράρτημα III της οδηγίας.

Οι τελικές τιμές θα αναγράφονται στις ενεργειακές ετικέτες των κτιρίων: για τα μεγάλα νέα κτίρια με εμβαδόν άνω των 1 000 m² από τον Ιανουάριο του 2028, και για όλα τα νέα κτίρια από τον Ιανουάριο του 2030.

Οι πράξεις κατ’ εξουσιοδότηση είναι τεχνικοί κανονισμοί που εκδίδει η Επιτροπή βάσει εξουσιοδότησης που περιλαμβάνεται σε εγκεκριμένο νόμο. Το Κοινοβούλιο μπορεί να τα εμποδίσει με ένσταση. Για να γίνει δεκτή η ένσταση, πρέπει να υποστηριχθεί από την απόλυτη πλειοψηφία όλων των βουλευτών, δηλαδή τουλάχιστον 361 ψήφους, ανεξάρτητα από τον αριθμό των βουλευτών που βρίσκονται εκείνη τη στιγμή στην αίθουσα.

Ένσταση κατά της συγκεκριμένης πράξης υπέβαλαν 14 βουλευτές εξ ονόματος της κοινοβουλευτικής ομάδας «Πατριώτες για την Ευρώπη» (PfE) από τη Γαλλία, τις Κάτω Χώρες, την Ιταλία, την Τσεχία, την Αυστρία, την Ισπανία και την Ουγγαρία. Μοναδικός προτείνων ήταν η PfE. Οι εισηγητές και οι σκιώδεις εισηγητές απουσιάζουν, καθώς η πρόταση υποβλήθηκε απευθείας από την κοινοβουλευτική ομάδα. Δεν πραγματοποιήθηκε συζήτηση σχετικά με αυτήν στην ολομέλεια και κανένας βουλευτής δεν ανέφερε την ένσταση στο πλήρες πρακτικό της συνεδρίασης.

Η ένσταση δεν εγκρίθηκε: 208 βουλευτές ψήφισαν υπέρ, 414 κατά και 10 απείχαν. Της έλειπαν 153 ψήφοι από τις απαιτούμενες 361. Δεν θα είχε εγκριθεί ακόμη και αν αρκούσε η απλή πλειοψηφία, καθώς οι αντίπαλοι ήταν σχεδόν διπλάσιοι από τους υποστηρικτές.

Και οι τέσσερις ομάδες της φιλοευρωπαϊκής πλειοψηφίας ψήφισαν ενάντια στην ένσταση, και μάλιστα ομόφωνα: το EPP με 155 κατά και 10 υπέρ, το S&D με 106 κατά, 1 υπέρ και 1 αποχή, το Renew με 64 κατά και 2 υπέρ, οι Πράσινοι/EFA και οι 46 κατά. Καμία από αυτές δεν εξέφρασε ξεχωριστά τη θέση της σχετικά με την ένσταση, οπότε η στάση τους αποτυπώνεται μόνο από την ψηφοφορία: υποστήριξαν την παραμονή της πράξης της Επιτροπής σε ισχύ. Κατά της ένστασης ψήφισε επίσης η ακροαριστερά The Left, και οι 36 βουλευτές της.

Η ακροδεξιά ψήφισε ομόφωνα υπέρ της ένστασης: PfE (82 ψήφοι), ECR (72 υπέρ, 2 αποχές) και ESN (28). Συνολικά, συγκέντρωσε 182 από τις 208 ψήφους υπέρ. Το EPP δεν συντάχθηκε αυτή τη φορά με την ακροδεξιά.

Επειδή η ένσταση δεν εγκρίθηκε, το Κοινοβούλιο δεν μπλοκάρισε την πράξη και το κοινό ευρωπαϊκό πλαίσιο για τον υπολογισμό του αποτυπώματος άνθρακα των νέων κτιρίων ισχύει. Το Νομοθετικό Παρατηρητήριο του Κοινοβουλίου (OEIL) το καταχωρίζει ως πράξη κατά της οποίας το Κοινοβούλιο δεν υπέβαλε ένσταση.