Καταπολέμηση της απάτης στον τομέα του ΦΠΑ και προστασία του προϋπολογισμού της ΕΕ

Το ψήφισμα εκπονήθηκε με δική του πρωτοβουλία από την Επιτροπή Προϋπολογιστικού Ελέγχου (CONT), ενώ εισηγητής ήταν ο Ondřej Knotek (PfE). Πρόκειται για μη νομοθετικό κείμενο: δεν επιφέρει καμία αλλαγή από μόνο του, αλλά διατυπώνει απαιτήσεις κυρίως προς την Επιτροπή και τα κράτη μέλη. Μεταξύ άλλων, καλεί την Επιτροπή να συμπληρώσει την επανεξέταση της ευρωπαϊκής αρχιτεκτονικής για την καταπολέμηση της απάτης με ένα συγκεκριμένο νομοθετικό πακέτο.

Σύμφωνα με το ψήφισμα, ο ΦΠΑ αποτελεί σημαντική πηγή εσόδων και για την Ένωση: το 2024 συνέβαλε στον προϋπολογισμό της ΕΕ κατά περίπου 15 %, δηλαδή 23 δισεκατομμύρια ευρώ. Το κείμενο αναφέρει ότι η απώλεια εσόδων από τον ΦΠΑ σε ολόκληρη την ΕΕ εκτιμάται σε 128 δισεκατομμύρια ευρώ· μόνο οι απάτες τύπου «καρουζέλ» κοστίζουν στην ΕΕ, σύμφωνα με εκτιμήσεις, 12,5 έως 32,8 δισεκατομμύρια ευρώ ετησίως. Σε αυτές τις απάτες, ο λεγόμενος «εξαφανισμένος έμπορος» εισπράττει τον ΦΠΑ και εξαφανίζεται πριν τον αποδώσει.

Η απόφαση καλεί την Ένωση και τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τη συνεργασία μεταξύ των διοικητικών αρχών, της δικαιοσύνης και της αστυνομίας, καθώς και να δημιουργήσουν ένα πολυμερές σύστημα που θα προειδοποιεί έγκαιρα για τις απάτες τύπου «καρουζέλ». Καλεί την Επιτροπή να μειώσει το όριο των 10 εκατομμυρίων ευρώ που προβλέπεται στην οδηγία για την προστασία των δημοσιονομικών συμφερόντων (PIF). Χαιρετίζει τη γενική συμφωνία του Μαΐου 2026 σχετικά με την άμεση πρόσβαση των αρχών της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας (EPPO) και της OLAF στο σύστημα ανταλλαγής πληροφοριών για τον ΦΠΑ (VIES). Διαπιστώνει με ανησυχία ότι η OLAF ευθύνεται για λιγότερο από το 1 % των καταγγελιών που λαμβάνει η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία (EPPO). Σύμφωνα με το ψήφισμα, η προτεινόμενη νομοθεσία πρέπει να διασφαλίσει ότι το έργο των δύο αρχών θα αλληλοσυμπληρώνεται πραγματικά.

Καλεί επίσης την Επιτροπή να θεσπίσει κανόνες σύμφωνα με τους οποίους τα χρήματα και τα περιουσιακά στοιχεία που κατασχέθηκαν μετά από έρευνες της EPPO θα επιστρέφονται, τουλάχιστον εν μέρει, στον ευρωπαϊκό προϋπολογισμό. Σήμερα, τα εν λόγω έσοδα καταλήγουν στο δημόσιο ταμείο του εκάστοτε κράτους. Καλεί επίσης την Επιτροπή να προβεί σε προληπτική αξιολόγηση του κινδύνου απάτης τύπου «καρουζέλ» στη δεύτερη φάση του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπών της ΕΕ (ETS2). Υπενθυμίζει ότι το αρχικό σύστημα EU ETS αποτέλεσε, κατά τα έτη 2008 έως 2009, μέσο για απάτες με εκτιμώμενες απώλειες περίπου 5 δισεκατομμυρίων ευρώ.

Το ψήφισμα εγκρίθηκε με 357 ψήφους υπέρ, 274 κατά και 31 αποχές, χάρη στις ψήφους των ομάδων ECR και PfE. Η ΕPP ψήφισε υπέρ (164 υπέρ, 0 κατά, 4 αποχές), όπως και η ECR (76 υπέρ) και η PfE (80 υπέρ). Η S&D (7 υπέρ, 123 κατά), η Renew (5 υπέρ, 64 κατά, 4 αποχές) και οι Πράσινοι/EFA (2 υπέρ, 46 κατά) ψήφισαν κατά με συντριπτική πλειοψηφία. Η φιλοευρωπαϊκή πλειοψηφία διαλύθηκε, λοιπόν: το EPP στάθηκε απέναντι στις υπόλοιπες τρεις ομάδες. Χωρίς τις 156 ψήφους του ECR και του PfE, το αποτέλεσμα θα ήταν 201 υπέρ και 274 κατά και η απόφαση δεν θα είχε εγκριθεί. Η ESN σε μεγάλο βαθμό απείχε (16 βουλευτές, 4 ψήφισαν υπέρ, 1 κατά). Η Αριστερά ψήφισε κατά (1 υπέρ, 36 κατά, 4 απείχαν).