Πολιτική Προστασία της ΕΕ και ετοιμότητα στον τομέα της υγείας

Ο μηχανισμός πολιτικής προστασίας της Ένωσης αποτελεί ένα κοινό ευρωπαϊκό πλαίσιο για την αντιμετώπιση φυσικών καταστροφών, βιομηχανικών ατυχημάτων και άλλων κρίσεων· σε αυτόν εντάσσονται και οι δυνατότητες του rescEU. Η Επιτροπή πρότεινε τη μορφή του για την δημοσιονομική περίοδο 2028–2034 και τον συνέδεσε με την ενίσχυση της Ένωσης για την ετοιμότητα και την αντιμετώπιση υγειονομικών καταστάσεων έκτακτης ανάγκης.

Δεν επρόκειτο για τελική έγκριση. Οι βουλευτές ψήφισαν επί ενός συνόλου 332 τροπολογιών επί της πρότασης της Επιτροπής, δηλαδή επί της θέσης του Κοινοβουλίου, και αμέσως μετά αποφάσισαν με ανάταση του χεριού να αναπέμψουν το κείμενο στις επιτροπές. Οι επιτροπές θα ξεκινήσουν με αυτή τη θέση τις διαπραγματεύσεις με το Συμβούλιο, το λεγόμενο τριμερές διάλογο. Το τελικό κείμενο του κανονισμού θα προκύψει από αυτές τις διαπραγματεύσεις.

Η πιο σημαντική αλλαγή σε σχέση με την πρόταση της Επιτροπής αφορά τα χρήματα. Η Επιτροπή είχε υπολογίσει ενδεικτικό προϋπολογισμό 10,675 δισ. ευρώ, ενώ το Κοινοβούλιο ζητά 12,416 δισ. ευρώ σε τρέχουσες τιμές, δηλαδή 11 δισ. ευρώ σε τιμές του 2025. Παράλληλα, επιθυμεί να κατανείμει τον προϋπολογισμό ως εξής: 40 % για την πρόληψη, την ετοιμότητα και την πολιτική προστασία, συμπεριλαμβανομένου του rescEU, 40 % για την πρόληψη, την ετοιμότητα και την αντιμετώπιση έκτακτων υγειονομικών καταστάσεων, ενώ το υπόλοιπο 20 % να παραμείνει ως ευέλικτο ποσό για οποιονδήποτε από τους δύο στόχους. Προβλέπει επίσης αυστηρότερη παρακολούθηση και έλεγχο των δαπανών, στην οποία θα συμμετέχουν η Επιτροπή, το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο, η OLAF και η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία, καθώς και κανόνες που αποτρέπουν τη χρηματοδότηση της ίδιας δραστηριότητας από περισσότερα από ένα προγράμματα της ΕΕ ταυτόχρονα.

Επιπλέον, το Κοινοβούλιο διευρύνει το πεδίο εφαρμογής του μηχανισμού ώστε να καλύπτει όλους τους κινδύνους (all-hazards), συμπεριλαμβάνοντας ρητά τις σοβαρές διασυνοριακές υγειονομικές απειλές, και προσθέτει την ικανότητα ανάκαμψης παράλληλα με την πρόληψη, την ετοιμότητα και την αντίδραση. Νέο άρθρο υποχρεώνει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενσωματώσουν στον σχεδιασμό της πολιτικής προστασίας τους κλιματικούς κινδύνους και τις προβλέψεις, συμπεριλαμβανομένων των δυνατοτήτων του rescEU και των συστημάτων έγκαιρης προειδοποίησης. Το προτεινόμενο κέντρο συντονισμού θα ονομάζεται «Union Crisis Support Hub» (Κέντρο Υποστήριξης της Ένωσης σε Καταστάσεις Κρίσης) και οι περιφερειακές και τοπικές αρχές θα μπορούν επίσης να συνεισφέρουν εθελοντικά στον μηχανισμό.

Η πρόταση συζητήθηκε από κοινού από δύο επιτροπές, την Επιτροπή Περιβάλλοντος (ENVI) και την Επιτροπή Δημόσιας Υγείας (SANT), και ως εκ τούτου είχε δύο εισηγητές: τη Leire Pajín (S&D, Ισπανία) για την ENVI και τον Aurelijus Veryga (ECR, Λιθουανία) για την SANT. Η ομάδα S&D χαιρέτισε την ψηφοφορία στο δελτίο τύπου της. Ο σκιώδης εισηγητής της, Christophe Clergeau, το χαρακτήρισε ως σημαντικό βήμα για τη δημιουργία μιας κουλτούρας ετοιμότητας, ενώ η εισηγήτρια Pajín τόνισε ότι η Ευρώπη πρέπει να προβλέπει τους κινδύνους και να είναι σε θέση να προστατεύει τους πολίτες όταν συμβαίνει μια καταστροφή.

Τη θέση αυτή υποστήριξαν 424 βουλευτές, 105 ψήφισαν κατά και 83 απείχαν. Υπέρ ψήφισαν το ΕΛΚ (160 υπέρ, 1 κατά), το S&D (116), το Renew (69) και οι Πράσινοι/EFA (42), δηλαδή ολόκληρη η φιλοευρωπαϊκή πλειοψηφία· στις τρεις τελευταίες ομάδες κανείς δεν ψήφισε κατά ούτε απείχε. Η Αριστερά ψήφισε ως επί το πλείστον υπέρ (16 υπέρ, 2 κατά), ενώ 20 βουλευτές της απείχαν.

Κατά ψήφισαν το PfE (44 κατά, 25 απείχαν) και το ESN (22 κατά). Η ECR ψήφισε διχασμένα: 14 υπέρ, 26 κατά και 30 αποχή, παρά το γεγονός ότι από τις τάξεις της προέρχεται ο συνεισηγητής Veryga. Η ακροδεξιά, επομένως, δεν τάχθηκε κατά ως ενιαίο μπλοκ. Υπενθυμίζουμε ότι η αποχή δεν ισοδυναμεί με ψήφο κατά.