Ο ορισμός του βιασμού στην ΕΕ με βάση τη συναίνεση

Το ψήφισμα εκπονήθηκε από κοινού από τις επιτροπές LIBE (Ελευθερίες των Πολιτών) και FEMM (Δικαιώματα των Γυναικών και Ισότητα των Φύλων), με εισηγήτριες τις Evin Incir και Joanna Scheuring-Wielgus (και οι δύο από το S&D). Κύριο αίτημα: Η Επιτροπή πρέπει να προτείνει χωρίς καθυστέρηση νομοθετική πράξη που θα θεσπίσει σε ολόκληρη την ΕΕ έναν ορισμό του βιασμού βασισμένο στην ελεύθερη, ενημερωμένη και ανακλητή συγκατάθεση, σύμφωνα με το άρθρο 36 της Σύμβασης της Κωνσταντινούπολης.

Το ψήφισμα αναφέρει ρητά ότι η σιωπή, η απουσία αντίστασης ή η έλλειψη ενός «όχι» δεν συνιστούν συγκατάθεση. Τονίζει επίσης ότι πρέπει να αναγνωρίζονται οι αντιδράσεις στο τραύμα, όπως η «παράλυση», δηλαδή η ακούσια παράλυση λόγω φόβου, ή η προσπάθεια να ηρεμηθεί ο δράστης ώστε να μην κλιμακωθεί η βία, και ότι αυτό πρέπει να αντικατοπτρίζεται τόσο στη νομοθεσία όσο και στη δικαστική πρακτική. Επιπλέον, η Επιτροπή καλείται να προτείνει την ένταξη της έμφυλης βίας στους τομείς εγκληματικής δραστηριότητας της ΕΕ σύμφωνα με το άρθρο 83 της ΣΕΕΕ και να εκδώσει, ακόμη και το 2026, κατευθυντήριες γραμμές για την εκπαίδευση σε θέματα σεξουαλικότητας και σχέσεων που βασίζονται στη συναίνεση. Το ψήφισμα καλεί τα κράτη μέλη να τροποποιήσουν τις προθεσμίες παραγραφής, καθώς τα θύματα συχνά καταφέρνουν να περιγράψουν ή να καταγγείλουν το αδίκημα μόνο μετά από κάποιο χρονικό διάστημα.

Το ψήφισμα εγκρίθηκε με 447 ψήφους υπέρ, 160 κατά και 43 αποχές. Η ΕPP ψήφισε με 146 υπέρ, 6 κατά και 11 αποχές· οι S&D (125), Renew (70) και Πράσινοι/EFA (46) ψήφισαν ομόφωνα υπέρ. Υπέρ ψήφισε επίσης η Αριστερά (42 υπέρ, 1 αποχή). Οι ECR, PfE και ESN ψήφισαν κατά, αλλά όχι ομόφωνα: στην ECR 60 κατά, 10 αποχή και 4 υπέρ, στην PfE 63 κατά και 13 αποχή, στην ESN 24 κατά και 1 αποχή.

Οι ομάδες της φιλοευρωπαϊκής πλειοψηφίας συμφώνησαν ως προς την ουσία του αιτήματος. Η σκιώδης εισηγήτρια Verena Mertens (EPP) ανέφερε ότι η ΕΕ χρειάζεται έναν σαφή και συγκρίσιμο ορισμό του βιασμού, βασισμένο στην ελεύθερη συγκατάθεση, και ότι η έλλειψη αντίστασης δεν πρέπει ποτέ να ερμηνεύεται ως συγκατάθεση. Η Arba Kokalari (EPP) πρόσθεσε ότι η προστασία από τον βιασμό δεν πρέπει να εξαρτάται από τη χώρα της ΕΕ στην οποία ζει μια γυναίκα. «Το σεξ χωρίς συναίνεση είναι βιασμός», δήλωσε η Anna-Maja Henriksson (Renew)· Η Abir Al-Sahlani (Renew) υπενθύμισε ότι η πλειονότητα των βιασμών διαπράττεται από κάποιον που γνωρίζει το θύμα, στο σπίτι και χωρίς σωματική βία. Η Diana Riba i Giner (Greens/EFA) συνόψισε τη θέση της με το σύνθημα «Μόνο το “ναι” σημαίνει “ναι”». Σύμφωνα με το δελτίο τύπου των Πρασίνων/EFA, η ομάδα επέβαλε στο κείμενο την υποχρεωτική κατάρτιση των ειδικών και την αναφορά στην «κουλτούρα του βιασμού». Η ομάδα S&D, στην οποία ανήκουν και οι δύο εισηγήτριες, ψήφισε ομόφωνα υπέρ· δεν διαθέτουμε τη δική της δήλωση σχετικά με αυτή την ψηφοφορία στα έγγραφα.

Για το κείμενο πραγματοποιήθηκε μια σειρά 29 ονομαστικών ψηφοφοριών σχετικά με μεμονωμένα τμήματα και τροπολογίες. Την εναλλακτική πρόταση ψηφίσματος, η οποία επρόκειτο να αντικαταστήσει την έκθεση των επιτροπών, υποστήριξαν οι ECR, PfE και ESN· ενώ τα EPP, S&D, Renew, Greens/EFA και The Left τάχθηκαν κατά και η πρόταση απορρίφθηκε σε δύο ψηφοφορίες (179:457 και 180:455). Δεν διαθέτουμε στα έγγραφα ποιος την υπέβαλε επίσημα και τι ακριβώς περιείχε.

Με την πιο οριακή διαφορά, 312:321, δεν εγκρίθηκε η τροπολογία 6 στο σημείο 21: το EPP (23 υπέρ, 141 κατά) ψήφισε μαζί με τις ομάδες ECR, PfE και ESN κατά, ενώ οι S&D, Renew, Greens/EFA και The Left ψήφισαν υπέρ. Αντίθετα, η τροπολογία 4, σύμφωνα με την αιτιολόγηση της AL, εγκρίθηκε με 316 ψήφους υπέρ και 298 κατά, παρόλο που η πλειοψηφία του EPP (15 υπέρ, 147 κατά), καθώς και οι ECR και PfE, ψήφισαν κατά. Δεν διαθέτουμε το κείμενο των τροπολογιών στα έγγραφα αναφοράς, γι’ αυτό και δεν το παραθέτουμε.