Η προσέγγιση της ΕΕ όσον αφορά τη φορολογία των επιχειρήσεων σε ένα μεταβαλλόμενο διεθνές περιβάλλον

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στο Στρασβούργο ενέκρινε ψήφισμα σχετικά με την προσέγγιση της ΕΕ όσον αφορά τη φορολογία των επιχειρήσεων σε ένα μεταβαλλόμενο διεθνές περιβάλλον. Πρόκειται για έκθεση που εκπονήθηκε με δική του πρωτοβουλία (INI) από την Επιτροπή Οικονομικών και Νομισματικών Υποθέσεων (ECON). Εισηγήτρια ήταν η Kinga Kollár από το Ευρωπαϊκό Λαϊκό Κόμμα (EPP).

Μεγάλο μέρος του ψηφίσματος αφορά τον παγκόσμιο ελάχιστο φόρο, τον λεγόμενο «Πυλώνα II». Το Κοινοβούλιο εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι μεγάλες οικονομίες, όπως η Κίνα και η Ινδία, δεν τον έχουν ακόμη θεσπίσει και επιθυμεί η ΕΕ να υποστηρίξει την ευρύτερη εφαρμογή του σε παγκόσμιο επίπεδο (σημείο 4). Εκφράζει ανησυχία για τη συμφωνία «Side-by-Side» του Ιανουαρίου 2026, την οποία επιβεβαίωσε η Επιτροπή με ανακοίνωση της 12ης Ιανουαρίου 2026. Σύμφωνα με το ψήφισμα, η συμφωνία αυτή απαλλάσσει ουσιαστικά τις αμερικανικές πολυεθνικές εταιρείες από τις περισσότερες υποχρεώσεις του Πυλώνα ΙΙ, ενώ οι εταιρείες με έδρα στην ΕΕ υπόκεινται πλήρως σε αυτές, θέτοντάς τις έτσι σε μειονεκτική θέση από άποψη ανταγωνισμού. Η Επιτροπή πρέπει να αξιολογήσει επειγόντως τον αντίκτυπο της συμφωνίας, συμπεριλαμβανομένων των πιθανών απωλειών εσόδων των κρατών μελών, και να προτείνει λύσεις (σημεία 5–7). Ενάντια στα φορολογικά πλεονεκτήματα που βλάπτουν τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις, η Επιτροπή πρέπει να αξιοποιήσει πλήρως τους κανόνες περί κρατικών ενισχύσεων και τα μέσα κατά των επιδοτήσεων (σημείο 8).

Το ψήφισμα ζητά επίσης από την Επιτροπή να συγκρίνει κάθε χρόνο τους πραγματικούς φορολογικούς συντελεστές των επιχειρήσεων της ΕΕ και των επιχειρήσεων εκτός ΕΕ που δραστηριοποιούνται στην ενιαία αγορά και, εφ’ όσον απαιτείται, να προτείνει διορθωτικά μέτρα (σημείο 11). Επιθυμεί να απλοποιήσει και να εναρμονίσει τους φορολογικούς κανόνες της ΕΕ όπου υπάρχουν αλληλεπικαλύψεις. Τα κράτη μέλη πρέπει να απλοποιήσουν τη υποβολή εκθέσεων, χωρίς όμως να αποδυναμώσουν τη φορολογική διαφάνεια και τους κανόνες κατά της φοροαποφυγής (σημεία 15–16). Η Επιτροπή πρέπει να αναθεωρήσει την πρόταση BEFIT, δηλαδή την ενιαία φορολογική βάση για τις εταιρείες, και να την εναρμονίσει με τον Πυλώνα II. Εάν οι διαπραγματεύσεις στο Συμβούλιο δεν προχωρήσουν, πρέπει να υποβάλει μια πιο περιορισμένη πρόταση που θα προχωρά βήμα προς βήμα (σημείο 17). Το ψήφισμα καλεί το Συμβούλιο να επαναλάβει τις διαπραγματεύσεις σχετικά με τη μεταρρύθμιση του καταλόγου των φορολογικών παραδείσων της Ένωσης και του κώδικα δεοντολογίας. Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη πρέπει να ενισχύσουν τη διαφάνεια όσον αφορά τους πραγματικούς δικαιούχους και να επιβάλλουν αυστηρότερες κυρώσεις στις δικαιοδοσίες που δεν συνεργάζονται (σημεία 23–24). Τα κράτη μέλη πρέπει να εμφανίζονται ενωμένα στον ΟΟΣΑ και στον ΟΗΕ (σημείο 30).

Το ψήφισμα εγκρίθηκε με 364 ψήφους υπέρ και 69 κατά, ενώ 162 βουλευτές απείχαν. Από τους 595 που ψήφισαν, λοιπόν, περισσότερο από το ένα τέταρτο δεν τάχθηκε ούτε υπέρ ούτε κατά.

Η φιλοευρωπαϊκή πλειοψηφία ψήφισε ομόφωνα υπέρ: ΕΛΚ 147 ψήφοι, Σ&Δ 106, Renew 63 και Πράσινοι/EFA 46. Κανείς από αυτές τις ομάδες δεν ψήφισε κατά. Απέχθησαν πέντε βουλευτές του ΕΛΚ, έξι από το Renew και τρεις από το Σ&Δ. Καμία από τις τέσσερις ομάδες δεν εξέφρασε ξεχωριστά τη θέση της σχετικά με την ψηφοφορία, οπότε η θέση τους αντανακλάται από τον τρόπο με τον οποίο ψήφισαν. Σε αυτή την ψηφοφορία, το EPP δεν ψήφισε μαζί με την ακροδεξιά.

Η ακροδεξιά δεν ήταν ομόφωνα κατά. Μόνο η «Ευρώπη των Κυρίαρχων Εθνών» (ESN) τάχθηκε σαφώς κατά: 20 από τους 21 βουλευτές της ψήφισαν κατά, ενώ ένας απείχε. Οι «Ευρωπαίοι Συντηρητικοί και Μεταρρυθμιστές» (ECR) και οι «Πατριώτες για την Ευρώπη» (PfE) απείχαν ως επί το πλείστον. Στην ECR, 61 από τους 71 που ψήφισαν απείχαν και 10 ήταν κατά, ενώ στην PfE, 44 από τους 62 απείχαν και 18 ήταν κατά. Κανείς από τις δύο ομάδες δεν ψήφισε υπέρ και συνολικά κατέγραψαν 105 από τις 162 αποχές.

Η Αριστερά απείχε ως επί το πλείστον (27 βουλευτές), 14 ψήφισαν κατά και ένας υπέρ.

Η φιλοευρωπαϊκή πλειοψηφία διαχώρισε τις θέσεις της σχετικά με την τροπολογία που επρόκειτο να ενσωματωθεί μετά το σημείο 30. Δεν υποβλήθηκε από καμία πολιτική ομάδα, αλλά από ομάδα μεμονωμένων βουλευτών. Υπέρ ψήφισαν οι S&D (120), οι Πράσινοι/EFA (49) και η «Αριστερά» (42). Κατά ψήφισε η πλειοψηφία του EPP (141 κατά, 11 υπέρ), η πλειοψηφία του Renew (51 κατά, 16 υπέρ) καθώς και οι ECR, PfE και ESN, χωρίς ούτε μία θετική ψήφο. Η πρόταση απορρίφθηκε με αναλογία 247 προς 347, με 38 αποχές. Το EPP ψήφισε εδώ μαζί με την ακροδεξιά, ενώ η απόρριψη αποφασίστηκε από τις ψήφους των ECR, PfE και ESN, καθώς χωρίς αυτές η πρόταση θα είχε πλειοψηφία. Δεν γνωρίζουμε ακόμη τι περιελάμβανε η πρόταση, καθώς δεν έχουμε λάβει το κείμενό της.