Εμπόδια στην ενιαία αγορά στον τομέα της άμυνας

Το ψήφισμα σχετικά με την έκθεση «Άρση των εμποδίων στην ενιαία αγορά στον τομέα της άμυνας» (A10-0017/2026) εκπονήθηκε από την Επιτροπή Ασφάλειας και Άμυνας (SEDE), με εισηγητή τον Γερμανό βουλευτή Tobias Cremer (S&D). Τις γνωμοδοτήσεις εξέδωσαν οι επιτροπές ECON και IMCO, με εισηγητές τους τον Johan Van Overtveldt (ECR) και την Kamila Gasiuk-Pihowicz (EPP).

Πρόκειται για μη νομοθετικό ψήφισμα εκ δικής του πρωτοβουλίας: δεν είναι νομικά δεσμευτικό, αλλά αποτελεί πολιτική θέση που απευθύνεται στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή. Εστιάζει στα εμπόδια που εμποδίζουν την ενιαία λειτουργία της αγοράς άμυνας στην ΕΕ. Καλεί τα κράτη μέλη να ξεπεράσουν την «εθνικιστική τάση» να προστατεύουν τη δική τους βιομηχανία και να πραγματοποιούν περισσότερες κοινές αγορές – κατά προτεραιότητα προϊόντα από την ευρωπαϊκή βιομηχανική βάση, από την Ουκρανία και από τις χώρες του ΕΟΧ/ΕΕΣΟ, ενώ οι λοιποί εταίροι θα έρχονται σε δεύτερη μοίρα. Επιθυμεί να εντάξει την Ουκρανία, στο μέγιστο δυνατό βαθμό, ως μέρος της ενιαίας αγοράς στον τομέα της άμυνας, συμπεριλαμβανομένης της πρόσβασης στο Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας.

Ζητά από την Επιτροπή να προχωρήσει σε μια φιλόδοξη αναθεώρηση της οδηγίας 2009/81/ΕΚ σχετικά με την ανάθεση συμβάσεων στον τομέα της άμυνας και να απλοποιήσει τις μετακινήσεις αμυντικών προϊόντων μεταξύ των κρατών μελών της ΕΕ, για παράδειγμα χωρίς άδεια για εξαρτήματα που έχουν ήδη ενσωματωθεί σε τελικό προϊόν. Επιθυμεί επίσης μια ενιαία ερμηνεία του άρθρου 346 της ΣΛΕΕ, δηλαδή της εξαίρεσης από τους κανόνες της εσωτερικής αγοράς λόγω «βασικών συμφερόντων ασφάλειας»: αυτή πρέπει να εφαρμόζεται μόνο σε εξαιρετικές περιπτώσεις και να αξιολογείται κατά περίπτωση. Σύμφωνα με το ψήφισμα, το Δικαστήριο της ΕΕ έχει ήδη διαπιστώσει σε αρκετές περιπτώσεις ότι τα κράτη μέλη το έχουν καταχραστεί. Ζητά, επίσης, από το Συμβούλιο και την Επιτροπή να διαθέσουν, στο επόμενο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο, επαρκή κονδύλια για αμυντικά προγράμματα που θα οδηγήσουν τα κράτη μέλη σε κοινή ανάπτυξη και αγορές.

Η απόφαση αναφέρεται επίσης σε εξωτερικές απειλές. Η ανάγκη για στενότερη αμυντική συνεργασία αιτιολογείται κυρίως από τον επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας, καθώς και από τις ρωσικές κυβερνοεπιθέσεις και προκλήσεις που στρέφονται κατά της ΕΕ. Προειδοποιεί επίσης για την εξάρτηση των αλυσίδων εφοδιασμού από χώρες εκτός ΕΕ και αναφέρει ως παράδειγμα πίεσης την Κίνα, η οποία απειλεί με περιορισμό των εξαγωγών πρώτων υλών.

Το ψήφισμα εγκρίθηκε με 393 ψήφους υπέρ και 169 κατά, ενώ 67 βουλευτές απείχαν. Και οι τέσσερις ομάδες της φιλοευρωπαϊκής πλειοψηφίας ψήφισαν υπέρ, σχεδόν ομόφωνα: EPP 155 υπέρ, 5 κατά και 4 απείχαν· S&D 116 υπέρ, κανένας κατά, 4 αποχή· Renew 65 υπέρ, 1 κατά, 2 αποχή· Greens/EFA 46 υπέρ, κανένας κατά, 1 αποχή.

Μόνο η S&D εξέδωσε δική της δήλωση σχετικά με αυτή την ψηφοφορία. Ο Tobias Cremer (S&D) ανέφερε στον ιστότοπο της ομάδας του (μετάφραση από τα αγγλικά): «Στον νέο κόσμο της πολιτικής των υπερδυνάμεων, η ευρωπαϊκή ενιαία αγορά στον τομέα της άμυνας δεν αποτελεί φιλόδοξο ιδανικό, αλλά επιτακτική ανάγκη.» Οι EPP, Renew και Greens/EFA ψήφισαν υπέρ· δεν βρήκαμε ξεχωριστή δήλωση από αυτές σχετικά με την έκθεση αυτή, και γι’ αυτό περιγράφουμε τη θέση τους με βάση τον τρόπο με τον οποίο ψήφισαν.

Οι ESN, PfE και ECR (άκρα δεξιά) δεν προσχώρησαν στο ψήφισμα, αλλά δεν ψήφισαν ως ενιαίο μπλοκ. Το ESN ήταν ομόφωνα κατά (24 ψήφοι). Το PfE ψήφισε κατά κύριο λόγο κατά (48), 14 βουλευτές του απείχαν και κανείς δεν ψήφισε υπέρ. Το ECR διχάστηκε: 37 βουλευτές απείχαν, 35 ψήφισαν κατά και 2 υπέρ. Το EPP δεν ψήφισε εδώ μαζί με την ακροδεξιά.

Η ομάδα «The Left» (ακροαριστερά) ψήφισε κατά κύριο λόγο κατά: 36 βουλευτές της ψήφισαν κατά, 4 υπέρ και 2 απείχαν.