Πολιτική συνοχής για τα ανατολικά σύνορα της ΕΕ

Το ψήφισμα σχετικά με την πολιτική συνοχής στις ανατολικές παραμεθόριες περιφέρειες της ΕΕ, δηλαδή στις περιφέρειες που συνορεύουν με τη Ρωσία, τη Λευκορωσία και την Ουκρανία, εγκρίθηκε με 414 ψήφους υπέρ, 79 κατά και 90 αποχές. Πρόκειται για έκθεση που εκπονήθηκε με δική της πρωτοβουλία από την Επιτροπή Περιφερειακής Ανάπτυξης (REGI) και όχι για νομοθετική πρόταση. Εισηγητής ήταν ο Jacek Protas (EPP) από την Πολωνία.

Το ψήφισμα υποστηρίχθηκε από τις τέσσερις πολιτικές ομάδες EPP, S&D, Renew και Greens/EFA, δηλαδή από την φιλοευρωπαϊκή πλειοψηφία. Οι ομάδες Renew (67 βουλευτές) και Greens/EFA (46) ψήφισαν ομόφωνα υπέρ. Το EPP ψήφισε υπέρ με συντριπτική πλειοψηφία (133 από τους 142, εννέα βουλευτές απείχαν), όπως και το S&D (105 από τους 112, επτά απείχαν). Κανείς από αυτές τις τέσσερις ομάδες δεν ψήφισε κατά. Οι 351 ψήφοι υπέρ που συγκέντρωσαν θα αρκούσαν για την έγκριση της πρότασης ακόμη και χωρίς τις άλλες ομάδες.

Οι ECR, PfE και ESN, δηλαδή η ακροδεξιά, ψήφισαν διαφορετικά η καθεμία. Η ECR ψήφισε διχασμένα, με πλειοψηφία υπέρ: 41 βουλευτές υπέρ, 5 κατά και 19 αποχή. Διχασμένα ψήφισε και η PfE. Η πλειοψηφία των βουλευτών της απείχε (49 από τους 72), 15 ψήφισαν κατά και 8 υπέρ. Η αποχή, ωστόσο, δεν σημαίνει ψήφο κατά: ο βουλευτής που απέχει δεν υποστηρίζει το ψήφισμα, αλλά ούτε και αντιτίθεται σε αυτό. Η πλειοψηφία της ESN ψήφισε κατά (18 από τους 21, 3 υπέρ). Επίσης, η «Αριστερά» (ακραία αριστερά) ήταν κατά στην πλειοψηφία: 32 από τους 36 βουλευτές της, 3 ψήφισαν υπέρ και 1 απείχε.

Το ψήφισμα συνδέεται με την ανακοίνωση της Επιτροπής της 18ης Φεβρουαρίου 2026 σχετικά με τις ανατολικές περιφέρειες. Το χαιρετίζει, αλλά τονίζει ότι πρέπει να αποτελέσει την αρχή της νομοθετικής διαδικασίας και όχι υποκατάστατό της. Το κύριο αίτημα αφορά την επόμενη δημοσιονομική περίοδο. Στο πλαίσιο της πολιτικής συνοχής για την περίοδο 2028–2034, πρέπει να δημιουργηθεί ειδική πρόσθετη συνεισφορά για τις περιφέρειες στα ανατολικά σύνορα, πέραν των υφιστάμενων κατανομών. Το ψήφισμα ζητά επίσης να διατεθεί σε αυτές τις περιφέρειες έως και το 10 % των προϋπολογισμών των σχετικών εργαλείων της ΕΕ. Υποστηρίζει επίσης υψηλότερο ποσοστό συγχρηματοδότησης (έως 95–100 %) και υψηλότερη προχρηματοδότηση (30 %) για τα έργα σε αυτές τις περιφέρειες.

Μεγάλο μέρος του κειμένου αφορά την ασφάλεια. Το ψήφισμα αναφέρει επανειλημμένα τη Ρωσία και τη Λευκορωσία ως πηγές υβριδικών απειλών, συμπεριλαμβανομένων των εκστρατειών παραπληροφόρησης και της «σκοπιμότητας της μετανάστευσης». Εκφράζει επίσης ανησυχία για περιστατικά με drones, κυβερνοεπιθέσεις και παρεμβολές στο GPS. Όταν αναστάλησαν τα προγράμματα διασυνοριακής συνεργασίας με τη Ρωσία και τη Λευκορωσία, οι περιφέρειες έχασαν χρηματοδότηση ύψους περίπου 300 εκατομμυρίων ευρώ. Σε άλλα προγράμματα διασυνοριακής συνεργασίας ανακατανεμήθηκαν μόνο περίπου 150 εκατομμύρια, οπότε η καθαρή απώλεια των 150 εκατομμυρίων ευρώ, σύμφωνα με το ψήφισμα, δεν έχει ακόμη αντισταθμιστεί. Ως εκ τούτου, η απόφαση ζητά ειδική χρηματοδότηση στο πλαίσιο του προγράμματος Interreg. Η Επιτροπή πρέπει να αναγνωρίσει αυτές τις περιφέρειες ως στρατηγικές περιοχές, οι οποίες είναι σημαντικές για την ασφάλεια, την ανταγωνιστικότητα και τη στρατηγική αυτονομία της ΕΕ. Τα κονδύλια από τα ταμεία συνοχής πρέπει επίσης να διατεθούν σε υποδομές διπλής χρήσης, τόσο πολιτικής όσο και στρατιωτικής, συμπεριλαμβανομένων των συστημάτων αντι-δρόνων.

Το ψήφισμα αναγνωρίζει επίσης το κόστος υποδοχής των πολεμικών προσφύγων από την Ουκρανία. Μόνο στην Πολωνία, μέχρι τις αρχές του 2026, είχαν καταγραφεί πάνω από 1,3 εκατομμύρια. Ζητεί η μεταναστευτική πίεση να λαμβάνεται μόνιμα υπόψη κατά την αξιολόγηση των οικονομικών αναγκών αυτών των περιφερειών. Προτείνει επίσης τη δημιουργία ενός μόνιμου Ευρωπαϊκού Φόρουμ των ανατολικών περιφερειών και ενός ενιαίου ορισμού των «περιφερειών στα ανατολικά σύνορα» με βάση την απόσταση από τα σύνορα.