Συμφωνία για την ενίσχυση της εταιρικής σχέσης της ΕΕ με το Ουζμπεκιστάν

Η συμφωνία για ενισχυμένη εταιρική σχέση και συνεργασία (EPCA) μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της και του Ουζμπεκιστάν υπογράφηκε από τα μέρη στις 24 Οκτωβρίου 2025. Η συμφωνία αυτή επεκτείνει την υφιστάμενη συμφωνία εταιρικής σχέσης και συνεργασίας της 1ης Ιουλίου 1999 και δεν μπορεί να τεθεί σε ισχύ χωρίς την έγκριση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Ως εκ τούτου, το κείμενο που εγκρίθηκε περιλαμβάνει μόνο την ίδια την έγκριση. Εισηγητής ήταν ο Ilhan Kyuchyuk (Renew).

Σύμφωνα με το συνοδευτικό ψήφισμα της συμφωνίας, το Ουζμπεκιστάν είναι ο δεύτερος μεγαλύτερος εμπορικός εταίρος της ΕΕ στην Κεντρική Ασία, ενώ το αμοιβαίο εμπόριο το 2024 ανήλθε σε σχεδόν 4,8 δισεκατομμύρια ευρώ.

Υπέρ της έγκρισης ψήφισαν 493 βουλευτές, κατά 104, ενώ 45 απείχαν. Το EPP (156 υπέρ) και το Renew (71 υπέρ) ψήφισαν ομόφωνα υπέρ, ενώ η S&D είχε 113 ψήφους υπέρ και 5 αποχές. Οι Πράσινοι/EFA ήταν η μόνη ομάδα της φιλοευρωπαϊκής πλειοψηφίας που ψήφισε κατά: 45 κατά, 4 αποχές, κανένας υπέρ. Σκιά-εκθέτης για την ομάδα ήταν ο Ville Niinistö.

Σχετικά με την παράλληλη μη νομοθετική απόφαση για την ίδια συμφωνία, η οποία εγκρίθηκε με αναλογία 423:16:208, οι Πράσινοι/EFA ψήφισαν ομόφωνα υπέρ (47 υπέρ, κανένας κατά και καμία αποχή). Υποστήριξαν, λοιπόν, το κείμενο με επιφυλάξεις ως προς το Ουζμπεκιστάν, αλλά δεν ενέκριναν τη συμφωνία αυτή καθεαυτή.

Το EPP ψήφισε από κοινού με την πλειοψηφία του ECR (65 υπέρ, 8 κατά, 2 αποχές) και του PfE (68 υπέρ, 7 κατά, 3 αποχές). Το ESN απείχε σε μεγάλο βαθμό (7 υπέρ, 19 απείχαν). Οι ψήφοι της ακροδεξιάς δεν ήταν καθοριστικές για το αποτέλεσμα: τη συμφωνία υποστήριξαν επίσης οι S&D και το Renew και, χωρίς το ECR, το PfE και το ESN, θα είχε εγκριθεί με αναλογία 353:89. Η Αριστερά (ακροαριστερά) ψήφισε κατά κύριο λόγο κατά (1 υπέρ, 37 κατά, 5 αποχή).

Ο εισηγητής Ilhan Kyuchyuk (Renew), στο τέλος της συζήτησης, συνόψισε ότι οι βουλευτές διαφέρουν ως προς τις προτεραιότητές τους. Κάποιοι δίνουν έμφαση στη γεωπολιτική, άλλοι στα ανθρώπινα δικαιώματα, στις δημοκρατικές μεταρρυθμίσεις και στην κοινωνία των πολιτών. Σύμφωνα με τον ίδιο, ωστόσο, επικρατεί ευρεία συναίνεση ότι η σχέση με το Ουζμπεκιστάν είναι στρατηγικά, πολιτικά και οικονομικά σημαντική για την ΕΕ.

Το παράλληλο ψήφισμα χαιρετίζει τη συμφωνία, αλλά διατυπώνει επίσης μια σειρά επιφυλάξεων προς το Ουζμπεκιστάν. Εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Ουζμπεκιστάν έχει επιδεινωθεί σε ορισμένους τομείς από την έναρξη των διαπραγματεύσεων για τη συμφωνία. Καλεί το Ουζμπεκιστάν να τερματίσει τη δίωξη των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, των δημοσιογράφων και των ακτιβιστών και να απελευθερώσει όλους όσους έχουν φυλακιστεί για την ειρηνική άσκηση των δικαιωμάτων τους. Εκφράζει εκ νέου την ανησυχία του για τις καταγγελίες περί βασανιστηρίων εναντίον του ακτιβιστή και δικηγόρου Νταουλετμουράτ Ταζιμουράτοφ και συντάσσεται με την έκκληση της ομάδας εργασίας του ΟΗΕ για την άμεση αποφυλάκισή του. Εκφράζει επίσης την ανησυχία του για τις αυξανόμενες ενδείξεις ότι το Ουζμπεκιστάν καταχράται τα μέσα της διεθνούς νομικής συνεργασίας για τη διακρατική καταστολή ακτιβιστών και δημοσιογράφων. Εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι το Ουζμπεκιστάν δεν καταδίκασε τη ρωσική εισβολή στην Ουκρανία και καλεί τις αρχές του Ουζμπεκιστάν να αποτρέψουν την παράκαμψη των κυρώσεων κατά της Ρωσίας.

Το ψήφισμα ζητεί επίσης από τα δύο μέρη να αξιολογήσουν, εντός τριών ετών, την εφαρμογή των βασικών στοιχείων της συμφωνίας με βάση σαφή κριτήρια ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Επαναλαμβάνει επίσης ότι η επίτευξη απτής προόδου στον τομέα της δημοκρατίας και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων πρέπει να αποτελεί προϋπόθεση για τη συνέχιση της πρόσβασης του Ουζμπεκιστάν στις εμπορικές προτιμήσεις της ΕΕ στο πλαίσιο του συστήματος GSP+.