Liikmesriikide tööhõivepoliitika peamised suunad

Tööhõivepoliitika peamised suunised võtab vastu ELi Nõukogu oma otsusega. Need määravad kindlaks, millises suunas liikmesriigid peaksid oma tööhõivepoliitikas liikuma. Ettepaneku esitab komisjon; praeguse ettepaneku number on COM(2026)0510. Parlament ei osale põhisuuniste üle otsustamisel. Tegemist on ELi toimimise lepingu artikli 148 lõike 2 kohase konsulteerimisega: nõukogu peab parlamenti ära kuulama, kuid parlamendi muudatusettepanekud ei ole nõukogule õiguslikult siduvad ja lõpliku sõnastuse võtab nõukogu vastu ise. Resolutsioon on seega seisukoha väljendus, mitte valmis õigusakt.

Aruande koostas tööhõive- ja sotsiaalkomisjonis (EMPL) raportöör Li Andersson (Vasakpartei, Soome). Variraportöörid olid kõigist neljast proeuroopalikust enamusfraktsioonist.

Resolutsioon võeti vastu häältega 434 poolt, 212 vastu ja 23 erapooletut. EPP hääletas suure enamusega poolt (157 poolt, 12 vastu, 1 erapooletu), S&D valdavalt poolt (124 poolt, 2 vastu, 4 erapooletut). Nendest neljast fraktsioonist oli kõige vähem ühtne Renew – ettepaneku poolt oli 55 häält, vastu 16 ja 3 jäid erapooletuks. Greens/EFA hääletas ühehäälselt poolt, kõik 46 hääletajat. Poolt hääletas ka äärmusvasakpoolsed fraktsioonist The Left (39 poolt, 4 erapooletut).

Vastu oli äärmusparempoolsed: ECR 75 häält vastu ja 1 erapooletu, PfE 73 häält vastu ja 7 erapooletut ning ESN kõik 24 häält vastu. EPP ei ühinenud nendega selles hääletuses.

Heaks kiidetud tekst sisaldab 33 muudatusettepanekut komisjoni tekstile ja muudab enamikku peamistest suunistest. Peamised muudatused on järgmised.

Töö kvaliteet. Kvalifitseeritud tööjõu eesmärgile lisandusid kvaliteetne tööhõive ja töötingimuste parandamine. Tekst viitab direktiivile (EL) 2022/2041 mõistlike miinimumpalkade kohta ja direktiivile (EL) 2023/970 palga läbipaistvuse ja naiste ja meeste võrdse tasustamise kohta. Selles nõutakse, et liikmesriigid võtaksid need direktiivid täielikult üle oma õigusaktidesse.

Eluase. Juurdepääs väärikale, jätkusuutlikule ja taskukohasele eluasemele, sealhulgas avalikule ja sotsiaalsele eluasemele, loetakse nüüd võrdsete võimaluste tingimuste hulka. Peamise elukoha kaotus sundtäitmise tulemusel peaks olema vaid äärmuslik lahendus. Kodutuse puhul toetab tekst põhimõtet „housing first“ (esmajärjekorras eluase).

Vaesus ja pensionid. Lisaks ELi 2030. aasta eesmärkidele on lisatud eesmärk kaotada vaesus 2035. aastaks. Erilist tähelepanu tuleb pöörata üksi lastega leibkondadele, kus enamasti on tegemist naistega, ning ka eakatele naistele, sisserändajatele ja puudega naistele. Pensionide osas soovitakse tekstis vähendada naiste ja meeste pensionide vahelist erinevust, muu hulgas rasedus- ja lapsehoolduspuhkuse arvestamisega, ning tagada pensionid, mis ületavad vaesuspiiri.

Kliima ja ühtekuuluvus. Tekst viitab õiglase ülemineku fondile ja järgmisele mitmeaastasele rahastamisraamistikule. Selle eesmärk on kaitsta töötajaid kliimariski eest, nagu kuumalained ja üleujutused, ning kaasata puudega inimesed ja romid fondide kasutamisse. Euroopa sotsiaalsete õiguste sammast kirjeldatakse kui „sotsiaalset kilpi“.

Uues sissejuhatavas punktis tuletatakse meelde, et parlament on juba 2015., 2018., 2020, 2022, 2024 ja 2025. aasta resolutsioonides nõudnud, et ta osaleks peamiste suuniste kindlaksmääramisel võrdsel alusel nõukoguga.

Resolutsioonis kutsutakse komisjoni üles kohandama ettepanekut vastavalt muudatusettepanekutele. Nõukogult palutakse teavitada parlamenti, kui ta kavatseb heakskiidetud sõnastusest kõrvale kalduda, ning konsulteerida parlamendiga uuesti, kui ettepanekut oluliselt muudetakse. Peamiste suuniste lõpliku kuju üle otsustab nõukogu.