Soja kui riskantne tooraine biokütuste tootmiseks: EPP koos äärmusparempoolsete jõududega surus läbi komisjoni ettepaneku tagasilükkamise

Euroopa Parlament võttis 8. juulil 2026 häältega 388 : 248 ja 24 erapooletu häälega vastu vastuväite komisjoni delegeeritud õigusakti suhtes, millega täiendati taastuvate energiaallikate direktiivi (RED). Vastuväite vastuvõtmine tähendab, et õigusakt on tagasi lükatud: esitatud kujul see jõustuda ei saa ning resolutsioonis eeldatakse, et komisjon esitab selle läbivaadatud versiooni. Ametlikult oli tegemist vastuväitega vastavalt kodukorra artikli 114 lõikele 3.

Vaidlus algas komisjoni 10. aprilli 2026. aasta sammuga. Komisjon reageeris Maailma Kaubandusorganisatsiooni vaekogu 2025. aasta otsusele ja muutis määrust (EL) 2019/807: lisas kõrge kaudse maakasutuse muutuse (ILUC) riskiga põllukultuuride nimekirja palmiõli kõrvale ka soja. Seega kaoks soja aastaks 2030 järk-järgult taastuvenergia eesmärkide täitmise arvutustest. Resolutsioon keskendub sellele, kuidas komisjon sellise liigituse juurde jõudis: selles heidetakse komisjonile ette, et ta nihutas metoodika võrdlusperioodi 2008. aastast 2014. aastasse, et ta ei võta arvesse kahe saagi aastas kasvatamise tava ning et klassifikatsioon ei vasta sellele, mida komisjon ise seadis eesmärgiks ELi valges raamatus valgu isevarustatuse kohta. Resolutsioonis ei seata aga kahtluse alla kahte osa õigusaktist: palmiõli kasutamise piiramist ja madala riskiga toorainete sertifitseerimise parandamist soovitakse uues versioonis uuesti näha.

Häälte enamus (388) tuli EPP-lt koos äärmusparempoolsete fraktsioonidega. Vastuväite poolt hääletasid EPP 159 : 14, ECR 76 : 0, PfE 72 : 0 ja ESN 24 : 0. Vastu hääletasid S&D (27 : 94), Renew (14 : 40), Greens/EFA ühehäälselt (0 : 47) ja The Left (0 : 40). Vastuhäälte summa fraktsioonide kaupa on ühe hääle võrra väiksem kui hääletuse pealkirjas märgitud – põhjust me ei leidnud, kehtib pealkirjas märgitud 388 : 248 – ning andmed ei sisalda 24 erapooletu hääle jaotust fraktsioonide kaupa.

Demokraatlike fraktsioonide seisukohtade kokkuvõtet siin võib-olla ei ole. Vaidlus on EPP vahel, kes ei tahtnud soja nimekirjas säilitada, ning S&D, Renew ja Greens/EFA vahel, kes hääletasid selle säilitamise poolt. Kõige ühtsemad olid Greens/EFA (ühtsus 1,000) ja EPP (0,919), vabamalt hääletasid S&D (0,777) ja Renew (0,741).

Greens/EFA teatas enne hääletust, et hääletab vastu vastuväitele, mida nende sõnul toetavad parempoolsed fraktsioonid, et nõrgendada Euroopa metsade kaitset; fraktsiooni sõnul impordib EL 90 % sojast, mida kasutatakse biokütuste tootmiseks, ning selle kasvatamine on põhjustanud ulatuslikku metsade raadamist Brasiilias. Me ei leidnud selle hääletuse kohta avaldusi fraktsioonidelt EPP, S&D ega Renew ning Euroopa Parlamendi pressiteadet selle kohta ei avaldatud.

Töökorra kohase vastuväite puhul ei määrata raportööri ega variraportööre, kuna tegemist ei ole õigusakti eelnõuga; resolutsiooni ettepaneku taga on 13 parlamendiliiget, kelle ITRE komisjon nimetas ametisse 4. juunil 2026 – üheksa EPP-st, kolm ECR-ist ja üks Renew-st (Glück), mis on vastuolus sellega, kuidas nende fraktsioon lõpuks hääletas. S&D ja Greens/EFA fraktsioonidest ei ole ühtegi esitajat. ENVI komisjonile anti võimalus lisada oma seisukoht, kuid seda võimalust ei kasutatud. Euroopa Parlamendi andmebaasis on hääletus kajastatud kliima- ja energeetikakoodide all, kuid resolutsiooni argumentide raskuskese on metoodiline ning põllumajandus- ja kaubanduslik.