Parlamendi prioriteedid seoses ELi 2027. aasta eelarvega

Eelarvejuhised on esimene samm, millega Euroopa Parlament osaleb ELi aastaeelarve koostamisel. Neis ei kinnitata konkreetseid summasid. Parlament määrab nendes kindlaks poliitilised prioriteedid ja nõuded, millest ta lähtub läbirääkimistel, veel enne kui Euroopa Komisjon esitab juunis 2027. aasta eelarveprojekti. Aasta 2027 on ühtlasi praeguse mitmeaastase finantsraamistiku (2021–2027) seitsmes ja viimane aasta. Seetõttu kirjeldatakse seda resolutsioonis sillana järgmise, aastate 2028–2034 hõlmava raamistiku suunas.

Resolutsiooni koostas eelarvekomisjonis raportöör Nils Ušakovs (S&D, Läti). See võeti vastu 389 poolthäälega, 191 vastuhäälega ja 75 erapooletu häälega. Kõik neli Euroopa-meelset enamusfraktsiooni toetasid seda ühehäälselt: EPP 153 poolt (9 erapooletut), S&D 117 poolt (9 erapooletut), Renew 66 poolt, 3 vastu ja 2 erapooletut, Greens/EFA kõik 46 häält.

Vastu hääletasid PfE (71 vastu, 6 erapooletut) ja ESN (25 vastu, 1 poolt). ECR hoidus suures osas hääletamisest: 41 selle fraktsiooni parlamendiliiget hoidusid hääletamisest, 34 hääletasid vastu ja 1 poolt. Äärmusparempoolsed ei moodustanud seega resolutsiooni vastu ühtset blokki. The Left (äärmusvasakpoolsed) hääletasid valdavalt vastu: 36 vastu, 2 poolt ja 5 jäi erapooletuks.

Resolutsiooni kohaselt peab 2027. aasta eelarve panema rõhku sellele, et raha ka tegelikult ära kasutataks, ning veel tasumata kohustuste mahu vähendamisele. Õigusriigi põhimõtte järgimise tingimus peab kehtima eranditult kõigi ELi fondide suhtes, sealhulgas tulemuslikkusega seotud vahendite ja ELi toimimise lepingu artikli 122 kohase rahastamise puhul. Niikaua, kui puudused püsivad, ei tohi makseid teha.

Kaitsevaldkonnas kutsutakse resolutsioonis üles süvendama kaitsealast integratsiooni, tegema ühiseid investeeringuid teadus- ja arendustegevusse ning edendama sõjalist liikuvust. Samuti tehakse ettepanek luua Euroopa merejulgeoleku ja kaitse keskused Musta mere, Põhjamere, Läänemere ja Vahemere piirkonnas. Ukraina küsimuses tervitab resolutsioon liikmesriikide kokkulepet 90 miljardi euro suuruse laenu andmise kohta tugevdatud koostöö raames ning ELis külmutatud Venemaa varade arestimist kuni 210 miljardi euro ulatuses. Samal ajal nõuab ta kindlalt Ukraina toetuslaenu vahendi (Ukraine Support Loan Instrument) kasutamist.

Resolutsiooni kohaselt peaks eelarve aitama täita energeetikas valitsevat investeerimisvahet, mille suuruseks on resolutsioonis hinnatud 660 miljardit eurot aastas, peamiselt energiavõrkude ühenduste ja strateegiliste tehnoloogiate valdkonnas. Samuti peab eelarve tagama piisava rahastamise eluasemekriisi lahendamiseks, tervishoiu (sh vaimse tervise) ja sotsiaalse ühtekuuluvuse valdkonnas. Komisjoni hinnangu kohaselt võivad „NextGenerationEU“ taastamiskavaga seotud intressid 2027. aastal ulatuda kuni 10 miljardi euroni. Resolutsioonis rõhutatakse, et see ei tohi kaasa tuua programmide ega nende rahastamise piiramist. Samuti väljendatakse resolutsioonis sügavat muret selle üle, et nõukogus ei ole saavutatud mingit edu seoses ELi uute omavahenditega.

Euroopa-meelsetest fraktsioonidest võttis hääletuse käigus eraldi sõna „Renew Europe“. Selle eelarvekoordinaator Lucia Yar (Progresívne Slovensko) juhtis tähelepanu sellele, et 2027. aasta eelarvesuunised ei võeta juhuslikult vastu samal päeval kui vahearuanne mitmeaastase finantsraamistiku kohta. EPP, S&D ja Greens/EFA eraldi seisukohti selle hääletuse kohta me ei leidnud. Nende seisukohta näitab see, kuidas nad hääletasid.