Nõusolekul põhinev vägistamise määratlus ELis

Resolutsiooni koostasid ühiselt LIBE (kodanikuvabadused) ja FEMM (naiste õigused ja sooline võrdõiguslikkus) komisjonid; raportöörideks olid Evin Incir ja Joanna Scheuring-Wielgus (mõlemad S&D). Peamine nõue: komisjon peab viivitamatult esitama õigusakti ettepaneku, millega kehtestatakse kogu ELis vägistamise määratlus, mis põhineb vabatahtlikul, teadlikul ja tühistataval nõusolekul vastavalt Istanbuli konventsiooni artiklile 36.

Resolutsioonis märgitakse selgesõnaliselt, et vaikimine, vastupanu puudumine ega „ei“-sõna ütlemata jätmine ei tähenda nõusolekut. Samuti rõhutatakse, et tuleb tunnustada traumale reageerimise ilminguid, nagu „kangestumine“, st hirmust tingitud tahtmatu halvatus, või püüded kurjategijat rahustada, et vägivald ei eskaleeruks, ning et see peab kajastuma nii õigusaktides kui ka kohtupraktikas. Komisjon peab lisaks tegema ettepaneku soolise vägivalla lisamiseks ELi kuritegevuse valdkondade hulka vastavalt ELi toimimise lepingu artiklile 83 ning andma veel 2026. aastal välja suunised seksuaalkasvatuse ja nõusolekul põhinevate suhete kohta. Resolutsioon kutsub liikmesriike üles muutma aegumistähtaegu, kuna ohvrid suudavad kuriteo sageli nimetada või sellest teatada alles aja möödudes.

Resolutsioon võeti vastu 447 poolthäälega, 160 vastuhäälega ja 43 parlamendiliikme erapooletu häälega. EPP fraktsioonis hääletas 146 poolt, 6 vastu ja 11 jäi erapooletuks; S&D (125), Renew (70) ja Greens/EFA (46) olid ühehäälselt poolt. Ka fraktsioon The Left hääletas poolt (42 poolt, 1 jäi erapooletuks). ECR, PfE ja ESN olid vastu, kuid mitte ühehäälselt: ECR-is 60 vastu, 10 erapooletut ja 4 poolt, PfE-s 63 vastu ja 13 erapooletut, ESN-is 24 vastu ja 1 erapooletu.

Euroopa-meelsed enamusfraktsioonid olid nõude põhisisu osas üksmeelel. Variraportöör Verena Mertens (EPP) märkis, et EL vajab selget ja võrreldavat vägistamise määratlust, mis põhineb vabatahtlikul nõusolekul, ning et vastupanu puudumist ei tohi kunagi tõlgendada nõusolekuna. Arba Kokalari (EPP) lisas, et vägistamise eest kaitse ei tohiks sõltuda sellest, millises ELi liikmesriigis naine elab. „Seks ilma nõusolekuta on vägistamine,“ ütles Anna-Maja Henriksson (Renew); Abir Al-Sahlani (Renew) tuletas meelde, et enamik vägistamisi pannakse toime kellegi poolt, keda ohver tunneb, kodus ja ilma füüsilise vägivallata. Diana Riba i Giner (Greens/EFA) võttis seisukoha kokku loosungiga „Ainult „jah“ tähendab „jah““. Pressiteate kohaselt saavutas fraktsioon Greens/EFA tekstis spetsialistide kohustusliku koolituse ja viite vägistamiskultuurile. S&D, mille liikmed on mõlemad raportöörid, hääletas ühehäälselt poolt; meil puudub dokumentides fraktsiooni enda avaldus selle hääletuse kohta.

Teksti üle toimus 29 nimelist hääletust üksikute osade ja muudatusettepanekute üle. Alternatiivset resolutsiooni ettepanekut, mis pidi asendama komisjonide raporti, toetasid ECR, PfE ja ESN; EPP, S&D, Renew, Greens/EFA ja The Left olid vastu ning ettepanek lükati kahe hääletuse käigus tagasi (179:457 ja 180:455). Meil puuduvad materjalidest andmed selle kohta, kes selle ametlikult esitas ja mida täpselt see sisaldas.

Kõige napimalt, 312:321, jäi vastu võtmata muudatusettepanek nr 6 punkti 21 kohta: EPP (23 poolt, 141 vastu) hääletas koos ECR, PfE ja ESN-iga vastu, S&D, Renew, Greens/EFA ja The Left poolt. Muudatusettepanek nr 4 põhjenduse AL kohta võeti aga vastu häältega 316:298, kuigi enamik EPP-st (15 poolt, 147 vastu) ning ka ECR ja PfE olid vastu. Muudatusettepanekute sõnastust meie materjalides ei ole, seetõttu me seda ei esita.