AGILE-programm: kiirem ELi toetus kaitsevaldkonna iduettevõtetele ja väikeettevõtetele

Euroopa Parlament hääletas Strasbourgis nõukoguga saavutatud esialgse kokkuleppe üle, mis käsitleb määrust AGILE-programmi kohta, mille eesmärk on paindlikud ja kiired innovatsioonid kaitsevaldkonnas. Kolmepoolsetel läbirääkimistel saavutatud kokkulepe kiidetakse täiskogul heaks tervikuna, seega oli tegemist lõpphääletusega esimesel lugemisel. Hääletustulemus oli 536 poolt, 101 vastu ja 16 erapooletut; piisas lihtsast häälteenamusest. Raportöörideks olid Tonino Picula (S&D) ja Ivars Ijabs (Renew).

Programm on suunatud väikestele ja keskmise suurusega ettevõtetele ning idufirmadele, kes arendavad uusi ja murrangulisi kaitsealaseid tehnoloogiaid. Selle eesmärk on kiirendada nende toodete kasutuselevõttu liikmesriikide sõjavägedes ja suurtes relvatootjates. Järgmised andmed pärinevad komisjoni märtsikuus esitatud ettepanekust. Meil ei olnud kättesaadav lepingu lõplik tekst, seega ärge võtke neid andmeid lõplikuna. Komisjon tegi ettepaneku eraldada 115 miljonit eurot ainult 2027. aastaks ja ilma uute rahaliste vahenditeta: summa pidi tulema Euroopa kaitsefondist, EDIP-programmist ja ELi kosmoseprogrammist. Toetuse taotlemisest toetuse saamiseni pidi kuluma umbes neli kuud ning toetus pidi katma kuni 100 % abikõlblikest kuludest. Taotlusi pidid saama esitada ka Ukraina ning EMP/EFTA riikide ettevõtted. Komisjon seostas programmi selgesõnaliselt väljakutsetega, millega liikmesriikide relvajõud seisavad silmitsi Venemaa rünnakusõja tõttu Ukraina vastu.

Kõik neli Euroopa-meelse enamuse fraktsiooni hääletasid poolt. EPP oli ühtne (168 poolt, 1 erapooletu). Fraktsiooni variraportöör Jan Farský märkis, et AGILE vähendab bürokraatiat ja avab uksed idufirmadele ning väikestele ja keskmise suurusega ettevõtetele. S&D hääletas poolt suhtes 122 : 1. Raportöör Picula ütles juba pärast juulikuiset kokkulepet, et Euroopa „ei saa endale enam lubada liiga hilja saabuvaid uuendusi“. Renew hääletas poolt (69 poolt, 2 erapooletut). Me ei leidnud fraktsiooni eraldi avaldust programmi kohta. Greens/EFA toetas kokkulepet 42 häälega, 7 fraktsiooni parlamendiliiget oli vastu; neljast fraktsioonist hääletas see kõige ühtsemalt. Variraportöör Sergey Lagodinsky (Greens/EFA) hoiatas, et kiirus ei tohi minna väärtuste arvelt.

Fraktsioonidevaheline erinevus on näha selles, kuidas nad kirjeldavad autonoomsete relvade kaitsemeetmeid. Nii S&D kui ka Greens/EFA märgivad, et nad surusid selle läbirääkimistel läbi, kuid igaüks kirjeldab seda erinevalt. S&D sõnul alluvad programmi raames toetatavad võimalikud autonoomsed relvasüsteemid rahvusvahelisele humanitaarõigusele ja mõistlikule inimkontrollile. Greens/EFA sõnul välistab kokkulepe surmavate autonoomsete relvade rahastamise. Komisjoni märtsis esitatud ettepanekus neid otseselt ei mainita ja meil ei olnud võimalik lõplikku teksti kontrollida. S&D võtab endale ka au programmi sidumise eest laenuga Ukraina toetuseks ning kaitsemeetmete kehtestamise eest sõltuvuse vältimiseks kolmandate riikide komponentidest. Greens/EFA paneb oma arvele Ukraina innovaatiliste ettevõtete kaasamise.

Teistest fraktsioonidest hääletasid poolt ECR (75 poolt, 2 vastu, 1 erapooletu) ja enamik PfE-st (50 poolt, 12 vastu, 10 erapooletut). Vastu hääletasid ESN (2 poolt, 21 vastu, 1 erapooletu) ja The Left (5 poolt, 36 vastu, 1 erapooletu). Tulemus ei sõltunud ECRi ja PfE häältest: neli proeuroopalikku enamusfraktsiooni andsid kokkuleppele 401 häält ja vastu hääletas kokku 101 parlamendiliiget.

Enne kokkuleppe üle hääletamist toimus hääletus ettepaneku üle lükata tagasi komisjoni seadusandlik ettepanek tervikuna. Selle esitas fraktsioon The Left. Ettepanek ei läbinud hääletust, tulemuseks oli 83 poolt, 540 vastu ja 24 erapooletut. Tagasilükkamise poolt hääletasid ESN (21 poolt, 2 vastu) ja enamik fraktsioonist „The Left“ (25 poolt, 5 vastu, 12 erapooletut). EPP, S&D, Renew, Greens/EFA, ECR ja PfE olid tagasilükkamise vastu.