Euroopa erakondade ja sihtasutuste eeskirjad

Euroopa erakonnad teevad koostööd oma riiklike liikmesparteidega ning igal erakonnal on oma Euroopa poliitiline sihtasutus. Vastavalt sihtasutuste põhikirjale toetavad nad poliitilist arutelu, uurimistööd, haridust ja kodanike kaasatust nii Euroopa kui ka riiklikul tasandil. Nende teenused peavad olema avatud kõigile võrdsetel tingimustel, mitte ainult ühe erakonna liikmetele või valijatele. 31. detsembri 2025. aasta seisuga rahastati ELi eelarvest 12 Euroopa erakonda ja 12 nendega seotud sihtasutust.

Mõlema staatust ja rahastamist reguleerib muudetud määrus (EL, Euratom) 2025/2445, mis jõustub 28. detsembril 2025. Määrus kohustab Euroopa Parlamenti avaldama 29. juuniks 2026 aruande selle rakendamise kohta. Komisjonil on seejärel aasta aega oma aruande koostamiseks, vajaduse korral koos muudatusettepanekutega. Selle raporti koostas põhiseaduskomisjon (AFCO) ning raportöörideks olid Loránt Vincze (EPP) ja Charles Goerens (Renew). Tegemist on mitteseadusandliku resolutsiooniga, mitte seadusega. Täiskogus seda eraldi ei arutatud.

Resolutsioonis tervitatakse määruse vastuvõtmist ja märgitakse, et see on parandanud õiguslikku selgust, muu hulgas välisriikide sekkumise vastu suunatud tagatiste osas. Samal ajal juhitakse tähelepanu sellele, et kogemusi uute eeskirjadega on seni vähe. Teksti kohaselt tekkisid kohe pärast määruse jõustumist ettenägematud probleemid, peamiselt seoses poliitiliste sihtasutuste rahastamisega, ning need nõuavad kiireloomulisi meetmeid. Sihtasutused teavitavad ebaproportsionaalsest halduskoormusest. Resolutsioon võtab seda murelikult teadmiseks ja lubab asja uurida.

Konkreetsed nõuded puudutavad rahalisi küsimusi. Resolutsioonis kutsutakse komisjoni üles esitama seaduseelnõu, millega muudetakse sihtasutuste rahastamise eeskirju. Selle kohaselt peaks ELi eelarvest antav toetus katma kuni 100 % sihtasutuse abikõlblikest kuludest. Samuti tuleks tõsta annetuste ülemmäära, mis on praegu 18 000 eurot aastas ühe annetaja kohta. Komisjon peab ka uurima, kas riiklikud eeskirjad ei takista riiklikel asutustel maksta toetusi Euroopa sihtasutustele. Tekstis tehakse ka ettepanek luua ühtne veebipõhine süsteem, kus kajastataks ja avalikustataks ELi rahastamist, annetusi ja toetusi sihtasutustele. Samuti sisaldab see kohustust suurendada ELi poolt sihtasutustele eraldatavat kogurahastamist mitmeaastases finantsraamistikus aastateks 2028–2034. Seda põhjendatakse asjaoluga, et eelarvet ei ole viimastel aastatel indekseeritud, samal ajal kui inflatsioon ja tegevuskulud on kasvanud.

Tulemus: 426 poolt, 140 vastu, 107 erapooletut. EPP, S&D, Renew ja Greens/EFA hääletasid ülekaaluka enamusega poolt. EPP-s oli 166 poolt-, 2 vastu- ja 2 erapooletut häält, S&D-s 131 poolt- ja 1 vastu-, Renew-s 68 poolt- ja Greens/EFA-s 48 poolt-häält. Resolutsioon võeti vastu Euroopa-meelse enamuse häältega. EPP ja äärmusparempoolsed ei hääletanud.

Äärmusparempoolsed ei olnud ühtsed. PfE (79 vastu) ja ESN (25 vastu) olid tervikuna vastu. ECR hoidus suures osas hääletamisest: 60 selle fraktsiooni parlamendiliiget hoidusid hääletamisest, 16 hääletasid vastu ja 2 poolt. The Left, st äärmusvasakpoolsed, hoidusid enamuses hääletamisest (36 hoidusid hääletamisest, 7 poolt, 1 vastu).