ELi idapiirkonna ühtekuuluvuspoliitika

Resolutsioon ELi idapiirialade, st Venemaa, Valgevene ja Ukrainaga piirnevate piirkondade ühtekuuluvuspoliitika kohta võeti vastu 414 poolthäälega, 79 vastuhäälega ja 90 erapooletu häälega. Tegemist on regionaalarengu komisjoni (REGI) omal algatusel koostatud raportiga, mitte seaduseelnõuga. Raportööriks oli Jacek Protas (EPP) Poolast.

Resolutsiooni toetasid kõik neli fraktsiooni – EPP, S&D, Renew ja Greens/EFA –, st euroopameelne enamus. Renew (67 parlamendiliiget) ja Greens/EFA (46) hääletasid ühehäälselt poolt. EPP hääletas ülekaaluka enamusega poolt (133 142-st, üheksa parlamendiliiget jäi erapooletuks), samuti S&D (105 112-st, seitse jäi erapooletuks). Ükski neist neljast fraktsioonist ei hääletanud vastu. Nende 351 poolthäält oleksid piisanud ettepaneku vastuvõtmiseks ka ilma teiste fraktsioonideta.

ECR, PfE ja ESN, st äärmusparempoolsed, hääletasid igaüks erinevalt. ECR hääletas jagunevalt, enamasti poolt: 41 parlamendiliiget poolt, 5 vastu ja 19 jäi erapooletuks. Jagunevalt hääletas ka PfE. Enamik nende parlamendiliikmetest jäi erapooletuks (49 72-st), 15 hääletas vastu ja 8 poolt. Erapooletuks jäämine ei tähenda aga vastu hääletamist: erapooletuks jääv parlamendiliige ei toeta resolutsiooni, kuid ei ole ka selle vastu. Enamik ESN-i liikmetest hääletas vastu (18 21-st, 3 poolt). Enamik The Left’i (äärmusvasakpoolsed) liikmetest oli samuti vastu: 32 36-st, 3 hääletasid poolt ja 1 jäi erapooletuks.

Resolutsioon tugineb komisjoni 18. veebruari 2026. aasta teatele idapiirkondade kohta. Selles tervitatakse seda, kuid rõhutatakse, et see peaks olema seadusandliku protsessi algus, mitte selle asendus. Peamine nõue puudutab järgmist eelarveperioodi. Ühtekuuluvuspoliitikas aastateks 2028–2034 tuleks luua idapiiril asuvatele piirkondadele eraldi täiendav toetus, mis ületab seniseid eraldisi. Resolutsioonis nõutakse lisaks, et nendele piirkondadele eraldataks kuni 10 % asjaomaste ELi vahendite eelarvetest. Samuti toetatakse nendes piirkondades projektide suuremat kaasrahastamismäära (kuni 95–100 %) ja suuremat eelrahastamist (30 %).

Suur osa tekstist käsitleb julgeolekut. Resolutsioonis nimetatakse korduvalt Venemaad ja Valgevenet hübriidohtude allikana, sealhulgas desinformatsioonikampaaniate ja „rände sihipärase kasutamise“ puhul. Samuti väljendatakse muret droonidega seotud intsidentide, küberrünnakute ja GPS-signaalide segamise üle. Kui piiriülese koostöö programmid Venemaa ja Valgevenega peatati, kaotasid piirkonnad ligikaudu 300 miljoni euro suuruse toetuse. Teistesse piiriülese koostöö programmidesse suunati ümber vaid umbes 150 miljonit, mistõttu resolutsiooni kohaselt ei ole 150 miljoni euro suurust netokahjumit siiani kompenseeritud. Seetõttu nõutakse resolutsioonis eraldist Interreg-programmist. Komisjon peaks tunnustama neid piirkondi strateegiliste aladena, mis on olulised ELi julgeoleku, konkurentsivõime ja strateegilise autonoomia seisukohalt. Ühtekuuluvusfondist eraldatavad rahalised vahendid peaksid minema ka kaheotstarbelisele infrastruktuurile – nii tsiviil- kui ka sõjalisele otstarbele –, sealhulgas droonidevastastele süsteemidele.

Resolutsioonis tunnustatakse ka Ukraina sõjapõgenike vastuvõtmisega seotud kulusid. Ainuüksi Poolas oli neid 2026. aasta alguseks registreeritud üle 1,3 miljoni. Resolutsioonis nõutakse, et rändesurve kajastuks püsivalt nende piirkondade rahaliste vajaduste hindamisel. Samuti tehakse ettepanek luua alaline Ida-Euroopa piirkondade foorum ja kehtestada ühtne määratlus „ida-piiripiirkondadele“ vastavalt piirist kaugusele.