2025. aasta pangandusliidu aastaaruanne

Vastuvõetud resolutsiooni kohaselt peab pangaliit tagama, et pangad oleksid usaldusväärsed, suudaksid vastu pidada tulevastele finantskriisidele ning et panga kokkuvarisemise kulud ei jääks maksumaksjate kanda. Täna toetub see kahele sambale: ühtsele järelevalvemehhanismile (SSM) ja ühtsele kriisilahendusmehhanismile (SRM). Ilma kolmanda sambata, Euroopa hoiuste tagamise süsteemita (EDIS), jääb see resolutsiooni kohaselt puudulikuks.

Tegemist on omal algatusel koostatud aastaaruandega, mitte õigusaktiga. Resolutsiooniga ei kehtestata midagi, vaid esitatakse soovitusi peamiselt komisjonile ja nõukogule. Majandus- ja rahanduskomisjoni (ECON) raportöör oli Evelyn Regner (S&D). Variraportöörideks olid EPP fraktsiooni nimel Michalis Hadjipantela, Renew fraktsiooni nimel Gilles Boyer ja Greens/EFA fraktsiooni nimel Virginijus Sinkevičius.

Resolutsioon võeti vastu 376 poolthäälega, 187 vastuhäälega ja 17 erapooletu häälega. Seda toetasid EPP (135 poolt, 1 erapooletu), S&D (110 poolt, ühehäälselt), Renew (62 poolt, 3 vastu) ja Greens/EFA (44 poolt, ühehäälselt). Vastu hääletasid ECR (68 vastu, 2 erapooletut), PfE (70 vastu) ja ESN (23 vastu), seega hääletas äärmusparempoolsed vastu. EPP ja äärmusparempoolsed ei osalenud hääletusel ning tulemuse tagas Euroopa-meelne enamus. The Left hääletas jagunevalt (20 poolt, 6 vastu, 9 erapooletut).

Resolutsiooni keskmes on hoiuste tagamine. Parlamendi resolutsioonis „kinnitab“ ta veel kord, et on kindlalt otsustanud arendada EDIS-i edasi pangandusliidu kolmanda sambana, ning tuletab meelde, et ettepanek esitati juba 2015. aastal. Teksti kohaselt on ühine hoiuste tagamise süsteem vajalik selleks, et hoiustajatel oleks kogu liidus võrdne kaitse ning et oluliselt piirata järelejäänud sidemeid pankade ja riikide vahel. Süsteemi sissemaksed peaksid arvestama iga osaleva sektori riskiprofiili. Tekstis tuletatakse meelde ka seda, et komisjon võttis 2025. aasta märtsis säästu- ja investeerimisliidu teatisega kohustuse määrata kindlaks EDISi edasine tegevuskava, kuid sellest ajast alates ei ole ta esitanud ühtegi ettepanekut pangaliidu lõpuleviimiseks. Resolutsioonis „kutsutakse nõukogu tungivalt üles läbirääkimisi edasi viima“ ning kutsutakse eurogrupi uut esimeest üles arutelu võimalikult kiiresti taasalustama.

Resolutsioonis käsitletakse ka muid teemasid. Selles rõhutatakse, et pangakriisi korral peaksid vastutuse kandma eelkõige aktsionärid, võlausaldajad või sektori poolt rahastatavad mehhanismid ning riiklikud vahendid peaksid tulema kasutusele alles viimase võimalusena. Kutsutakse üles kehtestama terviklikku Euroopa järelevalvet pangaväliste finantsvahendajate, nn varipankade üle, kes jäävad väljapoole pangaliidu struktuuri. Ta märgib kahetsusega, et pankade filiaalide sulgemiste arv suureneb, mis mõjutab haavatavaid ja äärealade kogukondi. Samuti leiab ta, et edasiminek soolise tasakaalu saavutamisel finantsasutuste juhtkonnas on olnud vaid piiratud.

Parlamendi president edastab resolutsiooni nõukogule, komisjonile, Euroopa Keskpangale, ühtsele kriisilahenduskomiteele ja Euroopa Pangandusjärelevalve Asutusele.