Kokkulepe ELi ja Usbekistani tugevdatud partnerluse kohta

Euroopa Liidu ja selle liikmesriikide ning Usbekistani vahelise tugevdatud partnerluse ja koostöö lepingu (EPCA) allkirjastasid osapooled 24. oktoobril 2025. See laiendab senist partnerlus- ja koostöölepingut, mis sõlmiti 1. juulil 1999, ning ei saa jõustuda ilma Euroopa Parlamendi nõusolekuta. Seetõttu sisaldab vastuvõetud tekst ainult nõusoleku andmist. Raportööriks oli Ilhan Kyuchyuk (Renew).

Lepingule lisatud resolutsiooni kohaselt on Usbekistan ELi suuruselt teine kaubanduspartner Kesk-Aasias; vastastikune kaubandus ulatus 2024. aastal ligi 4,8 miljardi euroni.

Nõusoleku poolt hääletas 493 parlamendiliiget, vastu 104, erapooletuks jäi 45. EPP (156 poolt) ja Renew (71 poolt) hääletasid ühehäälselt poolt, S&D-l oli 113 poolthäält ja 5 erapooletut häält. Greens/EFA oli ainus Euroopa-meelse enamuse fraktsioon, kes hääletas vastu: 45 vastu, 4 erapooletut, keegi poolt. Fraktsiooni variraportöör oli Ville Niinistö.

Sama lepingut käsitleva samaaegse mitteseadusandliku resolutsiooni puhul, mis võeti vastu häältega 423:16:208, hääletasid Greens/EFA ühehäälselt poolt (47 poolt, keegi ei hääletanud vastu ega hoidunud hääletamisest). Seega toetasid nad teksti, milles esitati reservatsioonid Usbekistani suhtes, kuid ei nõustunud lepinguga kui sellisega.

EPP hääletas koos enamiku ECR-i (65 poolt, 8 vastu, 2 erapooletut) ja PfE-ga (68 poolt, 7 vastu, 3 erapooletut). ESN jäi suures osas erapooletuks (7 poolt, 19 erapooletut). Äärmusparempoolsete hääled tulemust ei mõjutanud: lepingut toetasid ka S&D ja Renew ning ilma ECRi, PfE ja ESNi häälteta oleks see vastu võetud häältega 353:89. The Left (äärmusvasakpoolsed) hääletasid valdavalt vastu (1 poolt, 37 vastu, 5 jäi erapooletuks).

Raportöör Ilhan Kyuchyuk (Renew) võttis arutelu lõpus kokku, et parlamendiliikmete rõhuasetused on erinevad. Ühed rõhutavad geopoliitikat, teised inimõigusi, demokraatlikke reforme ja kodanikuühiskonda. Tema sõnul valitseb siiski laialdane üksmeel selles, et suhted Usbekistaniga on ELi jaoks strateegiliselt, poliitiliselt ja majanduslikult olulised.

Paralleelresolutsioon tervitab lepingut, kuid esitab Usbekistanile ka mitmeid reservatsioone. Selles avaldatakse kahetsust, et inimõiguste olukord Usbekistanis on lepingu läbirääkimiste algusest alates mõnes valdkonnas halvenenud. Resolutsioonis kutsutakse Usbekistani üles lõpetama inimõiguste kaitsjate, ajakirjanike ja aktivistide tagakiusamine ning vabastama kõik, kes on vangistatud oma õiguste rahumeelse kasutamise eest. Ta väljendab taas muret süüdistuste üle, mille kohaselt on piinatud aktivisti ja juristi Dauletmurati Tazimuratovit, ning ühineb ÜRO töörühma üleskutsega tema viivitamatuks vabastamiseks. Samuti tekitab tal muret üha rohkem tõendeid selle kohta, et Usbekistan kuritarvitab rahvusvahelise õiguskoostöö vahendeid aktivistide ja ajakirjanike riikidevaheliseks represseerimiseks. Ta avaldab kahetsust, et Usbekistan ei ole hukka mõistnud Venemaa sissetungi Ukrainasse, ning kutsub Usbekistani ametivõime üles takistama Venemaa-vastaste sanktsioonide kõrvalehoidmist.

Resolutsioonis nõutakse lisaks, et mõlemad pooled hindaksid kolme aasta jooksul kokkuleppe põhielementide täitmist selgete inimõiguste kriteeriumide alusel. Samuti kordab resolutsioon, et käegakatsutav edasiminek demokraatia ja inimõiguste valdkonnas peab olema tingimuseks, et Usbekistan saaks jätkuvalt kasutada ELi kaubandussoodustusi GSP+ süsteemi raames.