ELi uus määrus välismaalaste tagasisaatmise kohta

Hääletati ELi Nõukoguga sõlmitud esialgse kokkuleppe üle, mis käsitleb määrust, mis reguleerib liidus ebaseaduslikult viibivate kolmandate riikide kodanike tagasisaatmist. Kokkuleppe sõlmisid Parlamendi ja Nõukogu läbirääkijad nn kolmepoolsetel läbirääkimistel, st kolmepoolsetel läbirääkimistel Euroopa Komisjoniga. Täiskogu heakskiitmisega on Parlamendi seisukoht esimesel lugemisel kooskõlas õigusakti lõpliku sõnastusega. Määrus allkirjastati 7. oktoobril 2026 ja avaldati 15. oktoobril Euroopa Liidu Teatajas määrusena (EL) 2026/2280. Raportööriks oli Malik Azmani (Renew).

Määrus asendab 2008. aasta tagasisaatmise direktiivi ja kehtib vahetult, ilma et seda oleks vaja riiklikesse õigusaktidesse üle võtta. Tagasisaatmisele kuuluva isiku kinnipidamine ühes liikmesriigis võib kesta maksimaalselt 12 kuud. Kui asjaomane isik ei tee koostööd või dokumendid puuduvad, võib kinnipidamine kesta kuni 24 kuud ning erandjuhtudel veel kuni kuus kuud lisaks. Sissesõidukeeld kehtib tavaliselt kuni kümme aastat, põhjendatud juhtudel kuni kakskümmend aastat. Isikute puhul, kes kujutavad endast tõsist julgeolekuriski, võib sissesõidukeeld erandkorras kehtida ka määramata ajaks. Uuesti on võimalik isikuid tagasi saata ka kolmandasse riiki, kust nad ei pärine, kui ELil või liikmesriigil on selle riigiga sõlmitud leping. Selline leping peab järgima rahvusvahelist õigust, sealhulgas tagasisaatmise keelu põhimõtet (non-refoulement). Saatjata alaealisi sinna tagasi saata ei tohi.

Lepingu poolt hääletas 418 parlamendiliiget, vastu 218, erapooletuks jäi 30. EPP hääletas ülekaaluka enamusega poolt (166 170-st). Nad hääletasid koos ECRi, PfE ja ESNiga, st äärmusparempoolsete fraktsioonidega, mille parlamendiliikmed hääletasid kõik poolt (vastavalt 77, 79 ja 26 häält). Äärmusparempoolsete hääled ei olnud tulemuse seisukohalt otsustavad: ilma nendeta oleks kokkulepe saanud 236 poolthäält 218 vastuhääle vastu.

EPP, S&D, Renew ja Greens/EFA vahel, st Euroopa-meelse enamuse sees, ei olnud üksmeelt. Variraportöör François-Xavier Bellamy (EPP) nimetas arutelus määrust „mitme aastakümne pikkuse võimetuse lõpuks ebaseadusliku sisserände suhtes“ (prantsuse keeles öelduna, tõlkes). S&D hääletas suure häälteenamusega vastu: 107 vastu, 9 poolt ja 11 jäi erapooletuks. S&D fraktsiooni variraportöör Murielle Laurent (S&D) hoiatas, et tekst „avab tee saatjata alaealiste ja lastega perede kinnipidamiseks“ ning „eelistab tagasisaatmist riikidesse, mis ei austa põhiõigusi“ (prantsuse keeles). Greens/EFA hääletas ülekaaluka häälteenamusega vastu (44 vastu, 2 poolt). Variraportöör Mélissa Camara (Greens/EFA) nimetas määrust „EPP ja äärmusparempoolsete avalikult tunnistatud koostöö viljaks“ (prantsuse keeles).

Raportööri fraktsioon Renew hääletas jagunevalt: 37 poolt, 20 vastu, 12 erapooletut. Malik Azmani (Renew) ütles arutelus, et Euroopa vajab tagasisaatmissüsteemi, mis on „mitte ainult tõhus, vaid ka õiglane“, ning tema sõnul saavutab tekst „just seda“ (inglise keeles). Renew fraktsiooni nimel võttis sõna ka Fabienne Keller (Renew), kelle sõnul „sellise mehhanismi heakskiitmine äärmusparempoolsete survel oleks Euroopa läbikukkumise tunnistamine“ (prantsuse keeles).

The Left, st äärmusvasakpoolsed, hääletasid ühehäälselt vastu (43 häält).