Chat Control 1.0: sõnumite vabatahtlik skannimine

Alates 2021. aastast on veebipõhiste e-posti ja vestlusrakenduste pakkujatel lubatud vabatahtlikult läbi otsida privaatsõnumeid. Nad otsivad neist materjale, mis kujutavad laste seksuaalset kuritarvitamist või katseid lastega kontakti luua, ning teatavad leidudest politseile või spetsialiseerunud organisatsioonidele. Seda lubab ajutine erand elektroonilise side privaatsust käsitlevast direktiivist, mida nimetatakse „Chat Control 1.0“. See ei ole kohustus, vaid vaid luba. Parlamendi ja nõukogu vahel ei jõutud pikendamise osas õigeaegselt kokkuleppele ning seetõttu kaotas erand kehtivuse 3. aprillil 2026.

Märtsis ei läbinud pikendamise ettepanek Euroopa Parlamendis hääletust (228 poolt, 311 vastu), nagu kirjutasime eelmises artiklis. Seejärel võttis nõukogu 2. juulil vastu oma seisukoha ja algas teine lugemine. Selle käigus võib parlament nõukogu teksti tagasi lükata või muuta ainult kõigi parlamendiliikmete absoluutse enamusega, st 361 häälega.

EPP taotlusel toimiti kiirmenetluses. Muudatusettepanekute esitamise tähtaeg lühendati ühe päevani ja teksti üle hääletati kaks päeva hiljem. Tavaliselt on parlamendil teiseks lugemiseks aega kolm kuni neli kuud. Taotlus võeti vastu 331 poolthäälega 304 vastu, 11 parlamendiliiget jäi erapooletuks. EPP toetas seda ülekaaluka häälteenamusega (172 poolt, 1 vastu, 2 jäid erapooletuks). S&D (80 poolt, 39 vastu, 5 jäid erapooletuks) ja Renew (28 poolt, 46 vastu) hääletasid jagunevalt. Kõik 48 Greens/EFA fraktsiooni parlamendiliiget olid vastu. ECR oli enamuses vastu (17 poolt, 52 vastu), PfE jagunes peaaegu pooleks (34 poolt, 35 vastu) ja ESN oli ühehäälselt vastu. Vastu hääletas ka fraktsioon The Left (29 vastu, 1 erapooletu). Markéta Gregorová (Greens/EFA, Piraadid) kritiseeris fraktsiooni pressiteates EPP-d selle eest, et suurim fraktsioon toob uuesti arutlusele ettepaneku, mille parlament on juba kord tagasi lükanud.

Hääletusel asja sisulise poole pealt ei läbinud esialgu nõukogu ettepanekut ettepanek tagasi lükata. Selle poolt hääletas 314 ja vastu 276, kuid 361 hääle saavutamiseks sellest ei piisanud. 26 muudatusettepaneku hääletusest ületasid künnise vaid kaks (369:236 ja 362:235). Mõlemad jätavad määrusest välja lõpp-lõpuni krüpteeritud (end-to-end) side. Ei läbinud ettepanekuid, mille eesmärk oli skannimist veelgi piirata, näiteks lubada seda vaid kohtu poolt heaks kiidetud kahtlusaluste puhul. Gregorová hindas kõrgelt asjaolu, et krüpteerimise säilitamiseks õnnestus saavutada absoluutne enamus.

Seejärel nõudis fraktsioon „The Left“, st äärmusvasakpoolsed, Manon Aubry palvel uut hääletust ettepaneku tagasilükkamise üle, seekord juba kahe muudatusega teksti kohta. Ka see ei läbinud: 276 parlamendiliiget hääletas poolt, 286 vastu ja 30 jäi erapooletuks. Sellega lõppes teine lugemine. EPP hääletas tagasilükkamise vastu ülekaaluka enamusega (4 poolt, 158 vastu, 2 jäid erapooletuks) ja S&D enamusega (20 poolt, 62 vastu, 18 jäid erapooletuks). Renew jagunes (38 poolt, 29 vastu). Greens/EFA toetas tagasilükkamist ülekaaluka häälteenamusega (43 poolt, keegi vastu, 4 jäi erapooletuks). EPP, S&D, Renew ja Greens/EFA, st Euroopa-meelne enamus, läksid seega lahku. Tagasilükkamise poolt hääletasid ühehäälselt ka ESN, ülekaaluka häälteenamusega (58 poolt, 7 vastu) PfE ja ühehäälselt The Left. ECR jagunes (27 poolt, 30 vastu, 5 erapooletut). Tomas Tobé (EPP) ütles täiskogul (inglise keeles): „Nüüd on mõned muudatusettepanekud heaks kiidetud. Meil on tekst. (…) EPP nimel tahan selgelt öelda: me seisame laste eest.“

Nõukogu kiitis teksti koos mõlema muudatusega heaks juulis. Määrust kohaldatakse kuni 3. aprillini 2028. See peaks täitma lünga, kuni jõutakse kokkuleppele pikaajalise raamistiku osas, mille komisjon esitas 2022. aasta mais. Kasutatavad tehnoloogiad peavad privaatsust võimalikult vähe kahjustama. Teksti puhul tohib avastada ainult kahtlasi mustreid, mitte selle sisu. Seni tundmatut materjali tohib teatada alles pärast inimese poolt läbiviidud kontrolli. Andmeid säilitatakse maksimaalselt 12 kuud alates kahtluse avastamisest ning kasutajatel on õigus saada teavet ja esitada kaebusi. Helisuhtlust ei skaneerita.