Väikeinvestorite kaitse eeskirjad

Hääletati esialgse kokkuleppe üle, st teksti üle, milles Parlamendi ja Nõukogu läbirääkijad jõudsid kokkuleppele 2025. aasta detsembris ja mis vajas veel täiskogu heakskiitu. See puudutab jaeinvestorite ehk väikeinvestorite kaitse eeskirju nn jaeinvestorite strateegia (Retail Investment Strategy) raames. Direktiiv muudaks viit kehtivat õigusakti investeeringute, väärtpaberite ja kindlustuse valdkonnas: Solventsus II, UCITS, AIFMD, MiFID II ja IDD. Raportööriks oli Stéphanie Yon-Courtin (Renew), EPP, S&D ja Greens/EFA variraportöörideks olid Ralf Seekatz, Eero Heinäluoma ja Vladimir Prebilič.

Renew fraktsioon esitas kokkuleppe sõlmimisel seda kui võimalust, et rohkem eurooplasi investeeriks. Fraktsiooni sõnul peaksid finantsvaldkonna mõjutajad kandma vastutust selle eest, mida nad inimestele veebis soovitavad, tuleks luua finantstoodete võrdlusveebisait ning kogenud investoritel peaks olema võimalus minna üle professionaalsete investorite kategooriasse. Yon-Courtin märkis tol ajal, et finantsmõjutajad on internetis muutunud „finantsnõustajateks 2.0“.

Kokkuleppe poolt hääletas 286 parlamendiliiget, vastu 300 ja 23 jäi erapooletuks, mistõttu see jäi 14 häälega vastu võtmata. EPP toetas seda enamusega: 123 poolt, 34 vastu, 1 jäi erapooletuks. Renew toetas seda ülekaaluka häälteenamusega (63 poolt, 3 vastu, 1 erapooletu). Vastaspoolel seisis S&D, kelle kõik 116 hääletanud parlamendiliiget olid vastu, ning Greens/EFA, kellel oli 46 häält vastu ja ühtegi poolt.

Vaidlus kulgeb siin otse läbi Euroopa-meelse enamuse. See jagunes kaheks rühmaks: üks toetas läbiräägitud kompromissi, teine lükkas selle tagasi. EPP ja Renew, kelle ridadest pärineb raportöör, toetasid nõukoguga kokku lepitud teksti; S&D ja Greens/EFA lükkasid selle ühehäälselt tagasi. S&D ei olnud kompromissiga juba pikka aega nõus. Juba 2024. aasta märtsis, kui ECONi komisjon oma kompromissi heaks kiitis, kritiseeriti, et raportöör Yon-Courtini ettepanekus, erinevalt komisjoni omast, ei ole ette nähtud mingit keeldu nn stiimulitele (inducements), st komisjonitasusid, mida ettevõtted maksavad vahendajatele. S&D fraktsiooni läbirääkija Eero Heinäluoma märkis 2024. aasta aprillis: „Eurooplastel peaks olema võimalus koguda raha oma pensioniks, mitte oma pankurite pensioniks.“ Mõlemad avaldused puudutavad arutelu varasemat etappi, mitte lõplikku kokkulepet.

Kokkuleppe poolt hääletas enamasti ka PfE (47 poolt, 14 vastu, 6 erapooletut), ECR hääletas jagunult (45 poolt, 21 vastu, 4 erapooletut). ESN oli vastu (17 vastu, 6 erapooletut), seega ei hääletanud äärmusparempoolsed ühtse blokina. Fraktsioon The Left (äärmusvasakpoolsed) oli vastu kõigi 37 häälega. EPP seisis seega samal poolel kui ECR ja PfE, kuid see koalitsioon kaotas. Lisaks S&D-le ja Greens/EFA-le oli kokkuleppe vastu ka 34 EPP fraktsiooni liiget.

Samal päeval võttis täiskogu vastu sama paketi kuuluv PRIIPs-määruse, mille raportööriks oli samuti Yon-Courtin, häältega 311 poolt, 261 vastu ja 38 erapooletut. Seal jagunes häälteenamus teisiti: määrust toetasid EPP ja Renew koos ECR-i ja PfE-ga ning see võeti vastu tänu ECR-i ja PfE häältele (ESN hoidus suures osas hääletamisest). Tegemist on kahe eraldiseisva õigusaktiga ja kahe eraldiseisva täiskogu otsusega – täiskogu lükkas tagasi väikeinvestorite kaitse direktiivi, kuid kiitis heaks PRIIPs-määruse.