ELi varasemate majandusjuhtimist käsitlevate määruste kooskõlastamine 2024. aasta reformiga

Euroopa Parlament hääletas kolme õigusakti üle, mis moodustavad ühe paketi: neil on samad raportöörid, Markus Ferber (EPP) ja Carla Tavares (S&D), ning samad variraportöörid. Kõik kolm õigusakti muudavad varasemaid määrusi, et need vastaksid ELi majandusjuhtimise raamistiku reformile, mis jõustub 30. aprillil 2024. Uusi eelarve-eeskirju ei kehtestata – tegemist on ühtlustamise ja lihtsustamisega.

Esialgses hääletuses (450 poolt, 135 vastu, 75 erapooletut) kiitis parlament heaks esialgse kokkuleppe nõukoguga kahe määruse muutmise kohta, mis käsitlevad eelarvejärelevalvet euroalal – selle täitmise tagamist (nr 1173/2011) ja eelarvekavade koostamise kohta (nr 473/2013). Tühistatakse sätted, mis 2024. aasta reformi tulemusel on muutunud tarbetuks, ning sanktsioone ühtlustatakse reformitud stabiilsus- ja kasvupakti astmelise süsteemiga. Stabiilsus- ja lähenemisprogrammide asemel viitavad tekstid keskpika perioodi eelarve- ja struktuuriplaanidele. Samuti kaotatakse nn majanduspartnerlusprogrammid ja osa lisandväärtuseta aruandluskohustustest.

Teine hääletus (458 poolt, 138 vastu, 61 erapooletut) muudab määrust nr 472/2013, mis käsitleb tugevdatud järelevalvet euroala riikide üle, kellel on tõsised finantsstabiilsuse probleemid või kellele need ähvardavad. Tõhustatud järelevalve käivitatakse nüüd automaatselt ainult siis, kui riik kasutab abi, mille saamine on seotud uute poliitiliste meetmetega, sõltumata sellest, kes abi annab. Pärast programmi lõppemist keskendub järelevalve tagasimaksmisvõimele ja reformidele, mida riiklik keskpika perioodi kava ei hõlma; järelevalve intensiivsus määratakse kindlaks vastavalt riskile.

Kolmas hääletus (462 poolt, 121 vastu, 75 erapooletut) puudutab vahendit, mille kaudu EL laenab euroalavälistele liikmesriikidele maksebilansi raskuste korral (nõukogu määrus nr 332/2002). Parlament ei osale selles otsustamisel, vaid annab vaid nõusoleku. Seni oli iga ELi laen turult seotud konkreetse väljamaksega. Edaspidi hakkab EL emiteerima võlakirju väljamaksetest sõltumatult ja hoiab raha ühises likviidsusfondis, et saaks maksta kiiresti, sõltumata turuolukorrast.

Euroopa-meelne enamus hääletas kõigi kolme õigusakti puhul ühtmoodi: EPP, S&D, Renew ja Greens/EFA olid poolt, vastuhääli oli peaaegu üldse mitte. S&D fraktsioonis jäi aga iga kord hääletamisest kõrvale 28–30 parlamendiliiget; lõpphääletusel oli 95 poolt ja 30 jäi hääletamisest kõrvale. EPP-lt, Renew’lt ega Greens/EFA-lt pole meil selle hääletuse kohta kinnitatud seisukohta, seega on nende seisukoht hääletustulemus. Kaasraportöör Carla Tavares (S&D) märkis 5. oktoobril 2026 oma fraktsiooni veebilehel: „Progressiivsed jõud tõestavad, et sotsiaalne õiglus võib käia käsikäes tervete riigirahandustega.“ Tema sõnul rõhutab S&D, et usaldusväärne eelarvepoliitika seab kesksele kohale sotsiaalse ja majandusliku vastupidavuse.

Euroopa-meelse enamuse välised fraktsioonid olid eriarvamusel. ECR toetas kõiki kolme õigusakti oma häälteenamusega (poolt : vastu 68 : 9, 64 : 13 ja 60 : 14), PfE (7 : 65, 6 : 64, 7 : 65) ja ESN (0 : 23, 0 : 24, 0 : 24) olid iga kord vastu. The Left hääletas kahe esimese otsuse puhul vastu (0 : 24 ja 1 : 22), kolmanda puhul jäi enamik selle fraktsiooni liikmetest hääletamisest kõrvale. ECRi hääled ei mõjutanud tulemust: kõik kolm otsust oleksid vastu võetud ka ilma nendeta.