Kokkulepe nõukoguga USA-st pärit homaaride tollimaksuvaba impordi kohta

Euroopa Parlament kiitis esimesel lugemisel heaks esialgse kokkuleppe Nõukoguga määruse kohta, mille kohaselt USAst imporditavatele homaaridele ja vähkidele tollimaksu ei kohaldata. Poolt hääletas 444 parlamendiliiget, vastu 152, erapooletuks jäi 54. Esialgne kokkulepe on tekst, milles parlamendi ja nõukogu läbirääkijad jõudsid kolmepoolsetel läbirääkimistel kokkuleppele ja mille mõlemad institutsioonid seejärel ametlikult heaks kiidavad. Raportööriks oli Bernd Lange (S&D).

Mõõkkrabide tollimaksuvaba import Ameerika Ühendriikidest kehtestati määrusega (EL) 2020/2131 viieks aastaks, kuni 31. juulini 2025. Uus määrus tugineb sellele ja hõlmab nüüd ka töödeldud, näiteks keedetud tooteid. See kuulub meetmete paketti, millega EL rakendab 21. augustil 2025. aastal USA-ga sõlmitud ühisavaldust. Selles lubasid USA kehtestada EList pärit imporditollimaksude ülemmääraks 15%. EL lubas kaotada tollimaksud USA tööstuskaupadelt ja anda eeliskohtlemine valitud põllumajandus- ja mereandidele. Paketi peamise määruse üle hääletati samal päeval eraldi.

Hääletus on jätk 26. märtsile 2026, mil parlament võttis vastu volitused läbirääkimisteks nõukoguga; sellest kirjutasime eelmises artiklis. Parlamendi õigusloomevaatluskeskuse (OEIL) kokkuvõtte kohaselt erineb kokkulepe volitusest kolmes punktis. Tollivaba režiimi peatamine toimub komisjoni rakendusaktiga, mitte delegeeritud õigusaktiga, mille üle on parlamendil suurem kontroll. Mandaadis nimetati inimõigusi, demokraatiat ja õigusriigi põhimõtteid selgesõnaliselt peatamise põhjusena, kuid lõpliku teksti kokkuvõttes neid ei mainita. Peatamise põhjuseks on näiteks see, et USA ei täida ühisavaldust. Režiim kehtib kuni 31. juulini 2030, mitte kuni 2028. aasta lõpuni.

EPP, S&D, Renew ja Greens/EFA fraktsioonidest, st Euroopa-meelsest enamusest, toetas kokkulepet ühehäälselt EPP (168 poolt). Variraportöör Željana Zovko (EPP) kutsus arutelus üles lepingut heaks kiitma „mitte ainult majanduslepingu, vaid töökohti kaitsva strateegilise otsusena“ (inglise keeles). S&D fraktsioon oli enamasti poolt (110 poolt, 18 vastu). Kathleen Van Brempt (S&D) nimetas seda „ajutiseks ja tingimuslikuks kokkuleppeks, mitte tühjaks tšekiks“ (inglise keeles). Ka fraktsioon Renew hääletas enamuses poolt (55 poolt, 11 vastu, 1 erapooletu).

Euroopa-meelse enamuse sisemine erimeelsus puudutab fraktsiooni Greens/EFA, mille hääled jagunesid (18 poolt, 25 vastu, 3 erapooletut). Variraportöör Anna Cavazzini (Greens/EFA) ütles, et „Trumpi tollimaksud on ebaseaduslikud“. Tema sõnul on parlament siiski saavutanud „reaalseid edusamme“ ja nüüd on oluline, et komisjon neid mõjuvahendeid „ka järjekindlalt kasutaks“ (saksa keeles). Catarina Vieira (Greens/EFA) nimetas kokkulepet „sügavalt ebavõrdseks“. Tema sõnul peaks see „hoidma ära halvima, kuigi USA Ülemkohus on halvima ebaseaduslikuks tunnistanud“ (inglise keeles). 15. juunil 2026 toimunud arutelu hõlmas mõlemat määrust paketis.

ECR-i, PfE-i ja ESN-i ehk äärmusparempoolsete fraktsioonide hulgast toetas ECR kokkulepet ülekaaluka häälteenamusega (71 poolt, 1 vastu, 3 erapooletut). PfE oli enamuses vastu (14 poolt, 39 vastu, 24 erapooletut). ESN jäi peaaegu tervikuna erapooletuks (21 hääletajast 22-st, üks parlamendiliige oli vastu); erapooletus ei ole aga vastuhääl. The Left, st äärmusvasakpoolsed, hääletasid ühehäälselt vastu (40 häält).

Nõukogu võttis määruse vastu 25. juunil 2026 ja 30. juunil avaldati see Euroopa Liidu Teatajas määrusena (EL) 2026/1461. OEILi kokkuvõtte kohaselt peab selle toimimise hindamisaruanne olema esitatud 31. jaanuariks 2030.