Eurooppalaisia poliittisia puolueita ja säätiöitä koskevat säännöt

Eurooppalaiset poliittiset puolueet tekevät yhteistyötä kansallisten jäsenpuolueidensa kanssa, ja jokaisella on oma eurooppalainen poliittinen säätiö. Säätiöiden perussääntöjen mukaisesti ne edistävät poliittista keskustelua, tutkimusta, koulutusta ja kansalaisten osallistumista sekä eurooppalaisella että kansallisella tasolla. Niiden palvelujen on oltava avoimia kaikille samoin ehdoin, ei pelkästään yhden puolueen jäsenille tai äänestäjille. 31. joulukuuta 2025 mennessä EU:n budjetista rahoitettiin 12 eurooppalaista poliittista puoluetta ja 12 niihin liittyvää säätiötä.

Molempien asemaa ja rahoitusta säännellään uudistetulla asetuksella (EU, Euratom) 2025/2445, joka tulee voimaan 28. joulukuuta 2025. Asetuksessa velvoitetaan Euroopan parlamentti julkaisemaan 29. kesäkuuta 2026 mennessä kertomus sen soveltamisesta. Komissiolla on sitten vuosi aikaa laatia oma kertomuksensa, johon se voi tarvittaessa liittää muutosehdotuksia. Tämän mietinnön laati perustuslakivaliokunta (AFCO), ja esittelijöinä toimivat Loránt Vincze (EPP) ja Charles Goerens (Renew). Kyseessä on ei-lainsäädännöllinen päätöslauselma, ei laki. Siitä ei keskusteltu erikseen täysistunnossa.

Päätöslauselmassa suhtaudutaan myönteisesti asetuksen hyväksymiseen ja todetaan, että se on parantanut oikeudellista selkeyttä muun muassa ulkomaisen puuttumisen estämisessä. Samalla siinä huomautetaan, että kokemusta uusista säännöistä on toistaiseksi vähän. Tekstin mukaan asetuksen voimaantulon jälkeen ilmeni heti odottamattomia ongelmia, erityisesti poliittisten säätiöiden rahoituksessa, ja ne vaativat kiireellisiä toimenpiteitä. Säätiöt ilmoittavat kohtuuttomasta hallinnollisesta taakasta. Päätöslauselmassa otetaan tämä huolestuneena huomioon ja luvataan, että asiaa tutkitaan.

Konkreettiset vaatimukset koskevat rahoitusta. Päätöslauselmassa kehotetaan komissiota esittämään lainsäädäntöehdotus, jolla säätiöiden rahoitussääntöjä uudistetaan. Sen mukaan EU:n talousarviosta myönnettävä avustus saisi kattaa jopa 100 prosenttia säätiön tukikelpoisista kustannuksista. Myös lahjoitusten enimmäismäärää, joka on tällä hetkellä 18 000 euroa vuodessa yhdeltä lahjoittajalta, tulisi nostaa. Komission on myös tarkasteltava, estävätkö kansalliset säännöt kansallisia tahoja maksamasta avustuksia eurooppalaisille säätiöille. Tekstissä ehdotetaan lisäksi yhtenäistä verkkopohjaista järjestelmää, jossa raportoitaisiin ja julkaistaisiin EU:n rahoitus, lahjoitukset ja avustukset säätiöille. Siihen sisältyy myös sitoumus lisätä säätiöiden kokonaisrahoitusta EU:lta vuosien 2028–2034 monivuotisessa rahoituskehyksessä. Perusteluna on se, että budjettia ei ole viime vuosina indeksoitu, kun taas inflaatio ja toimintakustannukset ovat nousseet.

Tulos: 426 puolesta, 140 vastaan, 107 pidättyi äänestämästä. EPP, S&D, Renew ja Greens/EFA äänestivät ylivoimaisella enemmistöllä puolesta. EPP:ssä oli 166 puoltavaa ääntä, 2 vastaan ja 2 pidättyi äänestämästä, S&D:ssä 131 puoltavaa ja 1 vastaan, Renew’ssa 68 puoltavaa ja Greens/EFA:ssa 48 puoltavaa. Päätöslauselma hyväksyttiin eurooppamyönteisen enemmistön äänillä. EPP ja äärioikeisto eivät osallistuneet äänestykseen.

Äärioikeisto ei ollut yhtenäinen. PfE (79 vastaan) ja ESN (25 vastaan) olivat kokonaisuudessaan vastaan. ECR pidättyi suurelta osin äänestämästä: 60 sen edustajaa pidättyi äänestämästä, 16 äänesti vastaan ja 2 puolesta. The Left, eli äärivasemmisto, pidättyi äänestämästä enemmistönä (36 pidättyi, 7 puolesta, 1 vastaan).