Tupakan valmistevero: verokannat ja yleiset säännöt

Komissio esitti heinäkuussa 2025 kaksi ehdotusta tupakan valmisteverosta. Toisessa ehdotuksessa muutetaan verokantoja ja verorakennetta, toisessa veron soveltamista koskevia yleisiä sääntöjä. Talous- ja raha-asioiden valiokunta (ECON) laati molemmista ehdotuksista mietinnöt, ja esittelijänä toimi molemmissa tapauksissa Tomáš Kubín (PfE). Kyseessä on kuulemismenettely, eli erityinen lainsäädäntömenettely, jota sovelletaan verotuksen yhdenmukaistamiseen EU:n toimintaperusteista tehdyn sopimuksen 113 artiklan mukaisesti. Päätöksen tekee neuvosto yksimielisesti, ja parlamentti antaa vain lausunnon. Neuvoston on odotettava lausuntoa, mutta sen sisältö ei sido neuvostoa.

Verokantoja koskeva ehdotus koskee savukkeita, sikareita, käsin käärittävää tupakkaa, kuumennettavaa tupakkaa sekä uusia nikotiinituotteita. Savukkeiden osalta komissio ehdotti vähimmäisveron korottamista 63 prosenttiin painotetusta keskimääräisestä vähittäismyyntihinnasta ja vähintään 215 euroon 1 000 kappaletta kohti. ECON-valiokunta ehdotti muihin vaihtoehtoihin kuuluvina muun muassa 60 %:n osuutta ja 200 euroa. Täysistunto hylkäsi komission ehdotuksen äänin 181–439, 38 parlamentin jäsentä pidättyi äänestämästä, ja kehotti komissiota peruuttamaan ehdotuksensa.

Eurooppamyönteinen enemmistö jakautui tässä äänestyksessä. Ainoastaan EPP äänesti ehdotuksen puolesta (136 puolesta, 22 vastaan, 11 pidättyi äänestämästä). Vastaan äänestivät S&D (9 puolesta, 109 vastaan, 9 pidättyi äänestämästä), Renew (14 puolesta, 54 vastaan, 2 pidättyi äänestämästä) ja Greens/EFA (kaikki 46 vastaan). Myös ECR (14 puolesta, 59 vastaan), PfE (5 puolesta, 72 vastaan) ja ESN (1 puolesta, 20 vastaan), eli kaikki kolme äärioikeistoryhmää, äänestivät vastaan. Samoin äänesti äärivasemmistolainen ryhmä The Left (kaikki 42 vastustivat).

Toinen ehdotus muuttaa direktiiviä (EU) 2020/262, eikä se koske verokantoja. Se säätelee tavaroiden siirtoa ehdollisen verovapauden järjestelmässä sekä ohjeellisia tasoja tavaroille, joita ihmiset hankkivat omaan käyttöönsä. Kaksi hyväksyttyä tarkistusta lisäävät ohjeellisiin tasoihin uusia tuoteryhmiä verokantoja koskevasta direktiivistä, eli siitä, jonka ehdotuksen täysistunto hylkäsi.

Täysistunto hyväksyi ehdotuksen äänin 325–304, 29 jäsentä pidättyi äänestämästä. EPP (143 puolesta, 18 vastaan, 8 pidättyi äänestämästä) äänesti yhdessä ECR:n (71 puolesta, 6 vastaan) ja PfE:n (76 puolesta, 2 pidättyi äänestämästä) kanssa. Vastaan äänestivät S&D (4 puolesta, 113 vastaan, 7 pidättyi äänestämästä), Renew (14 puolesta, 55 vastaan, 1 pidättyi äänestämästä), Greens/EFA (kaikki 45 vastaan) sekä The Left (kaikki 42 vastaan). ESN oli enemmistöltään vastaan (4 puolesta, 18 vastaan). Lausunto hyväksyttiin ECR:n ja PfE:n äänillä. Ilman kolmen äärioikeistoryhmän ääniä äänestystulos olisi ollut 174:280.

ECON-valiokunnassa molemmat mietinnöt hyväksyttiin 3. kesäkuuta 2026 samalla äänestystuloksella 32:21:2, ja sekä ECR että PfE äänestivät puolesta. Täysistunnossa ne äänestivät yleissääntöjen osalta samoin kuin valiokunnassa, mutta verokantojen osalta ne liittyivät hylkääjiin.

EPP äänesti molemmissa äänestyksissä puolesta, S&D, Renew ja Greens/EFA molemmissa vastaan. Mikään ryhmä ei äänestänyt erikseen.