Valtuutus neuvotella arvopaperistamisen säännöistä

Äänestettiin kahdesta toisiinsa liittyvästä ehdotuksesta, jotka kuuluvat arvopaperistamispakettiin. Molemmat on laatinut esittelijä Ralf Seekatz (EPP). Ensimmäinen ehdotus (mietintö A10-0137/2026) muuttaa pankkien pääomavaatimuksia koskevaa asetusta (CRR) osassa, joka koskee pankkien arvopaperistamiseen liittyviä vastuita. Toinen ehdotus (A10-0138/2026) muuttaa itse arvopaperistamisen sääntelykehystä. Siihen kuuluvat myös säännöt niin sanotulle yksinkertaiselle, läpinäkyvälle ja standardoidulle arvopaperistamiselle (STS).

Arvopaperistamisessa pankki yhdistää suuren määrän luottoja, esimerkiksi asuntolainoja, yhdeksi paketiksi ja myy sen sitten rahoitusmarkkinoilla arvopaperina. Varjoesittelijä Marie Toussaint (Vihreät/EFA) huomautti keskustelussa, että juuri tämä tuote oli syynä vuoden 2008 finanssikriisiin.

Lain lopullisesta sanamuodosta ei ole vielä äänestetty. Päätös koski sitä, saako parlamentti ECON-talousvaliokunnan mietintöjen perusteella aloittaa neuvottelut neuvoston kanssa, eli kolmikantaneuvottelut. Tällainen valtuutus hyväksytään yleensä ilman täysistuntoäänestystä. Työjärjestyksen 72 artiklan 2 kohdan mukaan poliittiset ryhmät voivat kuitenkin vaatia äänestystä, ja tässä tapauksessa niin tekivät Greens/EFA- ja The Left -ryhmät.

Valtuutus hyväksyttiin molemmissa äänestyksissä. Pankkien pääomavaatimusten osalta äänestyksessä annettiin 294 ääntä puolesta, 192 vastaan ja 90 parlamentin jäsentä pidättyi äänestämästä. Arvopaperistamiskehyksen osalta äänestyksessä annettiin 294 ääntä puolesta, 194 vastaan ja 86 pidättyi äänestämästä. Molemmissa äänestyksissä EPP kannatti mandaattia suhteessa 136:0, ja yksi sen edustaja pidättyi äänestämästä. Renew äänesti 65:0, myös yhden pidättyneen äänestäjän kanssa. S&D tuki mandaattia enemmistöllä: 90 edustajaa äänesti puolesta ja 16, vastaavasti 15, vastaan. Greens/EFA-ryhmä äänesti vastaan. Vastaan äänesti 24 ja 27 sen edustajaa, 17 ja 14 pidättyi äänestämästä ja yksi äänesti puolesta.

Neljässä proeurooppalaisen enemmistön ryhmässä kiista ei koskenut pelkästään arvopaperistamista sinänsä, vaan myös sitä, miten tekstiä tulisi käsitellä jatkossa. Esittelijä Seekatz (EPP) totesi keskustelussa saksaksi, että valiokunta oli löytänyt enemmistön ”kunnianhimoiselle kompromissille, joka vahvistaa kohdennetusti eurooppalaista arvopaperistamismarkkinaa ja varmistaa rahoitusvakauden”. Gilles Boyer (Renew) perusteli mandaattia ranskaksi sillä, että näin toteutetaan Draghin, Lettan ja Noyerin raportit ja käynnistetään säästö- ja investointiliitto. Jonás Fernández (S&D) puhui pääasiassa menettelytavasta. Hänen mukaansa valiokunnan sopimusta tukee proeurooppalainen enemmistö. Jos täysistunto hylkäisi valtuutuksen ja avaisi tekstin uudelleen, ”eurovastaiset voimat” voisivat esittää tarkistusehdotuksia, joista ”toinen enemmistö” täysistunnossa voisi hyväksyä joitakin.

Greens/EFA-ryhmä puolestaan vastustaa sopimuksen sisältöä. Marie Toussaint totesi, että Euroopan keskuspankin varoitusten mukaan suojelu on heikompaa kuin ennen vuotta 2008. Hän kehotti kollegoitaan äänestämään mandaatista ja ottamaan vastuun omasta äänestyspäätöksestään.

Muista ryhmistä The Left, eli äärivasemmisto, äänesti molemmissa äänestyksissä yhtenäisesti vastaan, 35:0. Äärioikeistosta PfE (70, eli 68 jäsentä vastaan, 8 pidättyi äänestämästä) ja ESN (22 vastaan, 2 pidättyi äänestämästä) äänestivät vastaan. ECR pidättyi pääosin äänestämästä, eli 59 ja 58 jäsentä, kun taas 7 ja 9 sen jäsentä äänesti vastaan. Äänestämättä jättäminen ei ole vastustava ääni.

Neuvottelut neuvoston kanssa ovat vasta alkamassa. Neuvottelujen tuloksena syntyvä sopimus on vielä hyväksyttävä sekä parlamentin täysistunnossa että neuvostossa. Vasta sen jälkeen molempien asetusten muutokset tulevat voimaan.