Suositukset EU:n ja Kiinan välisistä poliittisista suhteista

Euroopan parlamentti lähettää suosituksen neuvostolle, komissiolle ja unionin ulkoasioiden korkealle edustajalle. Suosituksen on laatinut ulkoasiainvaliokunta (AFET), ja esittelijänä toimi Hilde Vautmans (Renew). Suositus ei ole lainsäädäntöluonteinen, joten se ei muuta mitään säädöstä eikä sido ketään. Se ilmaisee parlamentin kannan Kiinaa koskevaan politiikkaan. Lainaukset ovat hyväksytyn tekstin virallisesta tšekinkielisestä versiosta.

Kiina ja Venäjän sota. Tekstin mukaan Kiina ”mahdollistaa ratkaisevalla tavalla Venäjän laittoman ja provosoimattoman hyökkäyssodan Ukrainan vastaisesti”, koska se on Venäjän suurin kaksikäyttötuotteiden toimittaja ja auttaa sitä kiertämään pakotteita. Suosituksessa kehotetaan Kiinaa lopettamaan välittömästi kaiken avun antaminen Venäjälle. Siinä vaaditaan myös yhteistä toimintaa transatlanttisten kumppaneiden ja G7-maiden kanssa: konkreettisia ja aikataulutettuja vaatimuksia Kiinalle sekä kohdennettuja pakotteita tahoille, jotka auttavat Venäjää aineellisesti.

Taiwan. Suosituksessa vahvistetaan EU:n edistämä yhden Kiinan politiikka, mutta muistutetaan, että EU ”ei ole koskaan hyväksynyt yhden Kiinan periaatetta”. Siinä torjutaan kaikki provokaatiot tai yksipuoliset yritykset muuttaa status quo:ta voimakeinoin tai painostuksella. Se torjuu myös Kiinan painostuksen, jolla rajoitetaan Taiwanin osallistumista kansainvälisiin järjestöihin ja tapahtumiin. Siinä vaaditaan tiiviimpää turvallisuusyhteistyötä alueen kumppaneiden kanssa, mukaan lukien jatkuva merivoimien läsnäolo ja yhteisharjoitukset, sekä investointisopimusta koskevien neuvottelujen valmistelua Taiwanin kanssa.

Ihmisoikeudet ja pakotteet. Raportin mukaan Kiina syyllistyy rikoksiin ihmisyyttä vastaan, muun muassa joukkopidätyksiin, uskonnonvapauden tukahduttamiseen ja noin kolmen miljoonan uiguurin ja muiden turkkilaisten kansojen kulttuurin tuhoamiseen Xinjiangissa. Suosituksessa käsitellään myös Tiibetiä ja Hongkongia. Siinä vaaditaan nimettyjen vankien, kuten Ilham Tohtin, Gui Minhain ja Jimmy Lain, välitöntä vapauttamista. Siinä tuomitaan kuolemantuomiot sekä rajat ylittävä sorto, mukaan lukien niin sanotut ”ulkomaiset poliisiasemat”.

Tekstissä suhtaudutaan myönteisesti Kiinan huhtikuussa 2025 tekemään päätökseen poistaa rajoitukset, jotka kohdistuivat joihinkin nykyisiin ja entisiin Euroopan parlamentin jäseniin sekä ihmisoikeusvaliokuntaan. Siinä kuitenkin huomautetaan, että pakotteet koskevat edelleen yli 100:aa eurooppalaista kansalaista ja instituutiota, muun muassa Samuel Cogolatia, Dovilė Šakalienėa, Adriana Zenzeä ja Björn Jerdéniä. Siinä vaaditaan, että Kiina poistaa nämä pakotteet kokonaan.

Kauppa. Suosituksen talousosassa muistutetaan, että EU:n kauppavaje Kiinan kanssa oli vuonna 2024 305,8 miljardia euroa ja että 98 % kaikista EU:hun tuoduista harvinaisten maametallien alkuaineista on peräisin Kiinasta. Siinä vaaditaan ulkomaisten suorien sijoitusten tiukempaa tarkastelua, tehokkaampaa välinettä taloudellista painostusta vastaan sekä tullien johdonmukaista perimistä tavaroista, joita myydään Temu-, Shein- tai AliExpress-alustojen kautta.

Äänestystulos. Kolme neljästä proeurooppalaisen enemmistön ryhmästä kannatti suosituksia lähes yksimielisesti, eikä kukaan niistä äänestänyt vastaan. EPP-ryhmässä annettiin 150 ääntä puolesta ja 9 parlamentin jäsentä pidättyi äänestämästä, Renew-ryhmässä 73 ääntä puolesta ja 1 pidättyi äänestämästä, Greens/EFA-ryhmässä 41 ääntä puolesta ja 8 pidättyi äänestämästä.

S&D-ryhmä jakautui: 58 sen edustajaa äänesti puolesta, 63 pidättyi äänestämästä ja 3 äänesti vastaan. Äänestämättä jäivät pääasiassa italialaisen (18), espanjalaisen (18), romanialaisen (8), portugalilaisen (7) ja kreikkalaisen (4) valtuuskunnan jäsenet. Saksan (14), Ranskan (12), Itävallan (5), Ruotsin (5) ja muiden valtuuskuntien edustajat äänestivät puolesta. S&D-ryhmä ei ottanut erikseen kantaa äänestykseen, eikä Votemapilla ole dokumentoitua syytä sille, miksi ryhmä jakautui.

Eurooppamyönteisen enemmistön ulkopuolisista ryhmistä äänestivät pääosin puolesta ECR (68 puolesta, 5 vastaan, 4 pidättyi) ja PfE (55 puolesta, 17 pidättyi). Pääosin vastaan äänestivät ESN (1 puolesta, 23 vastaan, 2 pidättyi) ja The Left (6 puolesta, 33 vastaan, 3 pidättyi). Suositus olisi hyväksytty myös ilman ECR:n, PfE:n ja ESN:n ääniä.