Pienijoittajien suojelua koskevat säännöt

Äänestys koski alustavaa sopimusta, eli tekstiä, josta parlamentin ja neuvoston neuvottelijat pääsivät yhteisymmärrykseen joulukuussa 2025 ja joka tarvitsi vielä täysistunnon hyväksynnän. Se koskee sääntöjä, joilla suojellaan vähittäissijoittajia eli pienijoittajia niin sanotun vähittäissijoitusstrategian (Retail Investment Strategy) puitteissa. Direktiivi muuttaisi viittä voimassa olevaa sijoitus-, arvopaperi- ja vakuutusalan säädöstä: Solvenssi II, UCITS, AIFMD, MiFID II ja IDD. Esittelijänä toimi Stéphanie Yon-Courtin (Renew), ja EPP-, S&D- ja Greens/EFA-ryhmien varaselittelijöinä olivat Ralf Seekatz, Eero Heinäluoma ja Vladimir Prebilič.

Renew-ryhmä esitteli sopimuksen sen syntyessä keinona saada enemmän eurooppalaisia sijoittamaan. Ryhmän mukaan finanssialan vaikuttajien tulisi kantaa vastuu siitä, mitä he suosittelevat ihmisille verkossa, finanssituotteiden vertailusivusto tulisi perustaa ja kokeneiden sijoittajien tulisi voida siirtyä ammattisijoittajien joukkoon. Yon-Courtin totesi tuolloin, että internetin talousvaikuttajista on tullut ”talousneuvonantajia 2.0”.

Sopimuksen puolesta äänesti 286 parlamentin jäsentä, vastaan 300 ja 23 pidättyi äänestämästä, joten se kaatui 14 äänellä. EPP tuki sitä enemmistöllä: 123 puolesta, 34 vastaan, 1 pidättyi äänestämästä. Renew-ryhmä kannatti ehdotusta ylivoimaisella enemmistöllä (63 puolesta, 3 vastaan, 1 pidättyi äänestämästä). Vastapuolella olivat S&D-ryhmä, jonka kaikki 116 äänestäneet parlamentin jäsenet olivat vastaan, sekä Greens/EFA-ryhmä, jossa 46 äänesti vastaan eikä kukaan puolesta.

Kiista kulkee suoraan proeurooppalaisen enemmistön halki. Se jakautui kahteen ryhmään: toiset kannattivat neuvoteltua kompromissia, toiset hylkäsivät sen. EPP ja Renew, joiden riveistä esittelijä on kotoisin, kannattivat neuvoston kanssa sovittua tekstiä; S&D ja Greens/EFA hylkäsivät sen yksimielisesti. S&D-ryhmä on jo pitkään vastustanut kompromissia. Jo maaliskuussa 2024, kun ECON-valiokunta hyväksyi kompromissinsa, se kritisoi sitä, että esittelijä Yon-Courtinin ehdotus ei komission toisin kuin komission ehdotus sisällä minkäänlaista kieltoa niin sanotuille kannustimille (inducements), eli provisioita, joita yritykset maksavat välittäjille. S&D-ryhmän neuvottelija Eero Heinäluoma totesi huhtikuussa 2024: ”Eurooppalaisten pitäisi voida säästää omaa eläkettään varten, ei pankkiirien eläkettä varten.” Molemmat lausunnot koskevat käsittelyn aikaisempaa vaihetta, eivät lopullista sopimusta.

Myös PfE-ryhmä kannatti sopimusta enemmistöllä (47 puolesta, 14 vastaan, 6 pidättyi äänestämästä), kun taas ECR-ryhmä äänesti jakautuneesti (45 puolesta, 21 vastaan, 4 pidättyi äänestämästä). ESN oli vastaan (17 vastaan, 6 pidättyi äänestämästä), joten äärioikeisto ei äänestänyt yhtenä blokkina. The Left -ryhmä (äärivasemmisto) oli vastaan kaikilla 37 äänellään. EPP oli siis samalla puolella kuin ECR ja PfE, mutta tämä kokoonpano hävisi. Sopimusta vastustivat S&D:n ja Greens/EFA:n lisäksi myös 34 EPP:n edustajaa.

Samana päivänä täysistunto hyväksyi samasta pakettista peräisin olevan PRIIPs-asetuksen, jonka esittelijänä oli myös Yon-Courtin, äänin 311 puolesta, 261 vastaan ja 38 pidättyi äänestämästä. Siinä enemmistö muodostui toisin: asetusta kannattivat EPP ja Renew yhdessä ECR:n ja PfE:n kanssa, ja se hyväksyttiin ECR:n ja PfE:n äänillä (ESN pidättyi suurelta osin äänestämästä). Kyseessä on kaksi erillistä säädöstä ja kaksi erillistä täysistunnon päätöstä – täysistunto hylkäsi pienijoittajien suojelua koskevan direktiivin, mutta hyväksyi PRIIPs-asetuksen.