Sporazum o poboljšanom partnerstvu između EU i Uzbekistana

Poboljšani sporazum o partnerstvu i suradnji (EPCA) između Europske unije i njezinih država članica i Uzbekistana potpisan je od strane stranaka 24. listopada 2025. Proširuje postojeći Sporazum o partnerstvu i suradnji od 1. srpnja 1999. i ne može stupiti na snagu bez pristanka Europskog parlamenta. Usvojeni tekst stoga se sastoji isključivo od davanja pristanka. Izvjestitelj je bio Ilhan Kyuchyuk (Renew).

Prema pratećoj rezoluciji koja prati sporazum, Uzbekistan je drugi najveći trgovinski partner EU-a u Srednjoj Aziji, s bilateralnom trgovinom koja je 2024. dosegla gotovo 4,8 milijardi eura.

493 zastupnika glasalo je za, 104 protiv, a 45 suzdržano. EPP (156 za) i Renew (71 za) jednoglasno su glasali za, dok je S&D imao 113 glasova za i 5 suzdržanih. Zelene/EFA bile su jedina skupina unutar proeuropske većine koja je glasala protiv: 45 protiv, 4 suzdržana, niti jedan za. Sjenčani izvjestitelj skupine bio je Ville Niinistö.

O paralelnoj nelegislativnoj rezoluciji o istom sporazumu, usvojenoj glasovanjem s 423 glasa za, 16 protiv i 208 suzdržanih, Zeleni/EFA su jednoglasno glasali za (47 za, niti jedan protiv ni suzdržan). Stoga su podržali tekst koji sadrži rezervne primjedbe u vezi s Uzbekistanom, ali nisu podržali sam sporazum.

EPP je glasao zajedno s većinom ECR-a (65 za, 8 protiv, 2 suzdržana) i PfE-om (68 za, 7 protiv, 3 suzdržana). ESN se uglavnom suzdržao (7 za, 19 suzdržanih). Glasovi krajnje desnice nisu odlučili ishod: S&D i Renew također su podržali sporazum, a bez ECR-a, PfE-a i ESN-a, sporazum bi prošao s 353 glasa za i 89 protiv. Ljevica (ekstremna ljevica) pretežno je glasala protiv (1 za, 37 protiv, 5 suzdržanih).

Izvjestitelj Ilhan Kyuchyuk (Renew) sažeo je na kraju rasprave da se zastupnici u Europskom parlamentu razlikuju po svojim prioritetima. Neki naglašavaju geopolitičku dimenziju, dok se drugi usredotočuju na ljudska prava, demokratske reforme i civilno društvo. Prema njemu, međutim, postoji širok konsenzus da su odnosi s Uzbekistanom strateški, politički i ekonomski važni za EU.

Popratna rezolucija pozdravlja sporazum, ali i izražava niz zabrinutosti u vezi s Uzbekistanom. Žali što se situacija s ljudskim pravima u Uzbekistanu u određenim područjima pogoršala od početka pregovora o sporazumu. Poziva Uzbekistan da prekine progon branitelja ljudskih prava, novinara i aktivista te da oslobodi sve one zatvorene zbog mirnog ostvarivanja svojih prava. Ponovno izražava zabrinutost zbog optužbi za mučenje aktivista i odvjetnika Dauletmurata Tazhimuratova te se pridružuje pozivu Radne skupine UN-a za njegovo hitno oslobađanje. Također je zabrinuta zbog sve više dokaza da Uzbekistan zloupotrebljava instrumente međunarodne pravne suradnje za transnacionalno potiskivanje aktivista i novinara. Žali što Uzbekistan nije osudio rusku invaziju na Ukrajinu i poziva uzbekistanske vlasti da spriječe zaobilaženje sankcija protiv Rusije.

Rezolucija nadalje poziva obje strane da u roku od tri godine ocijene provedbu ključnih elemenata sporazuma u odnosu na jasne standarde ljudskih prava. Također ponavlja da opipljiv napredak u demokraciji i ljudskim pravima mora biti uvjet za nastavak pristupa Uzbekistana trgovinskim povlasticama EU u okviru sheme GSP+.