Prepreke jedinstvenom tržištu u obrambenom sektoru

Rezoluciju o izvješću o 'Uklanjanju prepreka jedinstvenom tržištu u području obrane' (A10-0017/2026) pripremio je Odbor za sigurnost i obranu (SEDE), a izvjestitelj je bio njemački zastupnik Tobias Cremer (S&D). Mišljenja su iznijeli odbori ECON i IMCO, a izvjestitelji su bili Johan Van Overtveldt (ECR) i Kamila Gasiuk-Pihowicz (EPP).

Ovo je nerezolucijski akt o vlastitoj inicijativi: nije pravno obvezujući, već politička izjava upućena Vijeću i Komisiji. Usredotočen je na čimbenike koji sprječavaju da tržište obrane EU funkcionira kao jedinstveno tržište. Poziva države članice da prevladaju "nacionalistički poriv" da štite vlastitu industriju i da zajednički kupuju više – dajući prednost proizvodima iz europske industrijske baze, iz Ukrajine i iz zemalja EGP-a/EFTA-e, dok drugi partneri dolaze na drugo mjesto. Cilj je, koliko je to moguće, tretirati Ukrajinu kao dio jedinstvenog tržišta u obrambenom sektoru, uključujući pristup Europskom obrambenom fondu.

Poziva Komisiju da poduzme ambicioznu reviziju Direktive 2009/81/EZ o obrambenim nabavama i da olakša kretanje obrambenih proizvoda između država članica EU-a, na primjer ukidanjem zahtjeva za odobrenje za komponente koje su već ugrađene u gotov proizvod. Također poziva na jedinstveno tumačenje članka 346. UFEU-a, odnosno iznimke od pravila unutarnjeg tržišta na temelju "ključnih sigurnosnih interesa": ona bi se trebala primjenjivati samo u iznimnim okolnostima i ocjenjivati od slučaja do slučaja. Prema rezoluciji, Sud Europske unije već je nekoliko puta utvrdio da su države članice zloupotrijebile ovu odredbu. Zatim poziva Vijeće i Komisiju da u sljedećem višegodišnjem financijskom okviru osiguraju dovoljna sredstva za obrambene programe koji će dovesti do zajedničkog razvoja i nabave od strane država članica.

Rezolucija također ističe vanjske prijetnje. Potrebu za bližom suradnjom u obrani opravdava prvenstveno ruskim ratom agresijom protiv Ukrajine te ruskim kibernetičkim napadima i provokacijama usmjerenima protiv EU-a. Također upozorava na ovisnost opskrbnih lanaca o zemljama izvan EU-a i navodi Kinu, koja prijeti ograničenjem izvoza sirovina, kao primjer prisile.

Rezoluciju je usvojilo 393 zastupnika, 169 je bilo protiv, a 67 zastupnika suzdržano. Sve četiri skupine proeuropske većine glasale su za, gotovo jednoglasno: EPP 155 za, 5 protiv i 4 suzdržana; S&D: 116 za, nijedan protiv, 4 suzdržana; Renew: 65 za, 1 protiv, 2 suzdržana; Zeleni/EFA: 46 za, nijedan protiv, 1 suzdržan.

Samo je S&D izdao izjavu koja se posebno odnosi na ovo glasovanje. Tobias Cremer (S&D) izjavio je na internetskoj stranici svoje skupine (prevedeno s engleskog): "U novom svijetu politike velikih sila, jedinstveno europsko tržište u obrani nije ambiciozan ideal, već hitna nužnost." EPP, Renew i Greens/EFA glasali su za; Nismo mogli pronaći njihovu zasebnu izjavu u vezi s ovim izvješćem, stoga njihov stav opisujemo na temelju načina na koji su glasovali.

ESN, PfE i ECR (ekstremna desnica) nisu podržali rezoluciju, ali nisu glasovali kao ujedinjeni blok. ESN je bio u potpunosti protiv (24 glasa). PfE je pretežno glasao protiv (48), pri čemu se 14 njegovih zastupnika suzdržalo, a nitko nije bio za. ECR je bio podijeljen: 37 zastupnika su se suzdržalo, 35 je glasalo protiv i 2 za. EPP nije glasao zajedno s krajnjom desnicom po ovom pitanju.

Ljevica (krajnja ljevica) pretežno je glasala protiv: 36 njezinih zastupnika glasalo je protiv, 4 za, a 2 su se suzdržala.