Pristup EU oporezivanju korporacija u mijenjajućem se međunarodnom okruženju

Europski parlament u Strasbourgu usvojio je rezoluciju o pristupu EU-a oporezivanju poduzeća u promjenjivom međunarodnom okruženju. Radi se o izvješću na vlastitu inicijativu (INI) koje je sastavio Odbor za gospodarska i monetarna pitanja (ECON). Izvjestiteljica je bila Kinga Kollár iz Europske pučke stranke (EPP).

Veliki dio rezolucije odnosi se na globalni minimalni porez, poznat kao Stup II. Parlament žali što ga velike ekonomije poput Kine i Indije još nisu uvele i želi da EU podrži njegovu širu primjenu diljem svijeta (stavak 4.). Zabrinut je zbog sporazuma "Side-by-Side" iz siječnja 2026., koji je Komisija potvrdila u priopćenju od 12. siječnja 2026. Prema rezoluciji, to u praksi oslobađa američke multinacionalne tvrtke od većine obveza iz Drugog stupa, dok su tvrtke sa sjedištem u EU u potpunosti podložne tim obvezama, čime se one dovode u nepovoljan konkurentski položaj. Komisija bi trebala hitno procijeniti utjecaj sporazuma, uključujući moguće gubitke prihoda za države članice, i predložiti rješenja (točke 5.–7.). Komisija bi trebala u potpunosti iskoristiti pravila o državnim potporama i instrumente protiv subvencija kako bi suzbila porezne prednosti koje štete europskim poduzećima (točka 8).

Rezolucija nadalje poziva Komisiju da na godišnjoj razini uspoređuje stvarne porezne stope društava iz EU-a i izvan EU-a koja posluju na jedinstvenom tržištu te da predloži korektivne mjere gdje je to potrebno (točka 11.). Cilj je pojednostaviti i uskladiti porezna pravila EU-a u područjima gdje se preklapaju. Države članice trebale bi pojednostaviti zahtjeve za izvještavanje, ali bez narušavanja porezne transparentnosti i pravila protiv izbjegavanja plaćanja poreza (točke 15.–16.). Komisija treba revidirati prijedlog BEFIT – Zajedničku konsolidiranu osnovicu za oporezivanje dobitka – i uskladiti ga s Drugim stupom. Ako pregovori u Vijeću ne napreduju, treba iznijeti fokusiraniji prijedlog, postupajući korak po korak (točka 17). Rezolucija poziva Vijeće da nastavi pregovore o reformi popisa poreznih oaza EU i Kodeksa ponašanja. Komisija i države članice trebaju povećati transparentnost u pogledu stvarnih vlasnika i nametnuti strože kazne jurisdikcijama koje ne surađuju (stavci 23–24). Države članice trebaju govoriti jednim glasom unutar OECD-a i UN-a (stavak 30).

Rezoluciju je podržalo 364 zastupnika, 69 je bilo protiv, a 162 su se suzdržala. Od 595 zastupnika koji su glasovali, više od četvrtine nije bilo ni za ni protiv.

Proeuropska većina glasala je jednoglasno za: EPP sa 147 glasova, S&D sa 106, Renew sa 63 i Zeleni/EFA sa 46. Nijedna od tih skupina nije glasala protiv. Pet zastupnika iz EPP-a, šest iz Renewa i tri iz S&D-a suzdržalo se. Nijedna od četiri skupine nije izdala zasebnu izjavu o glasovanju, pa se njihov stav odražava u načinu na koji su glasovale. Na ovom je glasovanju EPP glasao odvojeno od krajnje desnice.

Krajnja desnica nije jednoglasno bila protiv prijedloga. Jedino je Europa suverenih naroda (ESN) jasno glasovala protiv: 20 od 21 glasača glasovalo je protiv, dok se jedan suzdržao. Europski konzervativci i reformisti (ECR) i Patrioti za Europu (PfE) uglavnom su se suzdržali. Unutar ECR-a, 61 od 71 člana suzdržao se, a 10 je glasalo protiv; unutar PfE-a, 44 od 62 člana suzdržalo se, a 18 je glasalo protiv. Nitko iz nijedne od tih skupina nije glasao za, a zajedno su činili 105 od 162 suzdržana glasa.

Ljevica se uglavnom suzdržala (27 zastupnika), pri čemu je 14 glasovalo protiv, a jedan za.

Proeuropska većina bila je podijeljena oko amandmana koji se trebao umetnuti nakon 30. stavka. Nije ga predložila nijedna politička skupina, već skupina pojedinih zastupnika. S&D (120), Zeleni/EFA (49) i Ljevica (42) glasali su za. Većina EPP-a (141 protiv, 11 za), većina Renew-a (51 protiv, 16 za) te ECR, PfE i ESN glasali su protiv, bez ijednog glasa za. Prijedlog je odbijen glasovima 247 naspram 347, uz 38 suzdržanih. EPP je na ovom pitanju glasao zajedno s krajnjom desnicom, a odbijanje je odlučeno glasovima ECR-a, PfE-a i ESN-a, budući da bi prijedlog bez njih osigurao većinu. Još ne znamo što je prijedlog sadržavao, jer nismo dobili tekst.