Sporazum s Vijećem o uvozu jastoga iz SAD-a bez carine

Europski parlament je na prvoj čitki odobrio privremeni sporazum s Vijećem o uredbi prema kojoj se na jastoge i rakove iz SAD-a neće naplaćivati carine. Za je glasalo 444 zastupnika, 152 protiv, a 54 su se suzdržala. Privremeni sporazum je tekst o kojem su pregovarači Parlamenta i Vijeća postigli dogovor u trilogu, a koji zatim formalno odobravaju obje institucije. Izvjestitelj je bio Bernd Lange (S&D).

Uredbom (EU) 2020/2131 uvedena je bescarinska uvozna kvota za jastoge iz SAD-a na razdoblje od pet godina, do 31. srpnja 2025. Nova uredba nadovezuje se na to i sada obuhvaća i prerađene proizvode, kao što su kuhani proizvodi. Ona je dio paketa kojim EU provodi zajedničku izjavu s SAD-om od 21. kolovoza 2025. U njemu su se SAD obvezale na gornju granicu od 15 posto za carinske pristojbe na uvoz iz EU-a. EU se obvezala ukinuti carinske pristojbe na industrijske proizvode iz SAD-a i odobriti povlašteni pristup za odabrane poljoprivredne i pomorske proizvode. Glavna uredba u paketu glasovana je zasebno istog dana.

Glasovanje je uslijedilo nakon 26. ožujka 2026., kada je Parlament usvojio mandat za pregovore s Vijećem; o tome smo pisali u ranijem članku. Prema sažetku u Parlamentovom zakonodavnom observatoriju (OEIL), sporazum se u tri aspekta razlikuje od mandata. Regim bezcarinskog uvoza može se suspendirati provedbenim aktom Komisije, a ne delegiranim aktom, nad kojim Parlament ima veću kontrolu. Mandat je izričito naveo ljudska prava, demokraciju i vladavinu prava kao razloge za obustavu, no sažetak konačnog teksta ih ne spominje. Jedan od razloga za obustavu, na primjer, jest to da se SAD ne pridržava zajedničke deklaracije. A režim ostaje na snazi do 31. srpnja 2030., a ne do kraja 2028.

Od skupina EPP, S&D, Renew i Greens/EFA – to jest, proeuropske većine – EPP je jednoglasno podržao sporazum (168 za). Sjenčana izvjestiteljica Željana Zovko (EPP) tijekom rasprave pozvala je na njezino odobrenje "ne samo kao gospodarski sporazum, već kao stratešku odluku koja štiti radna mjesta" (na engleskom). Skupina S&D uglavnom je bila za (110 za, 18 protiv). Kathleen Van Brempt (S&D) opisala ga je kao "privremeni i uvjetni sporazum, a ne prazan ček" (na engleskom). Grupa Renew također je glasala za većinom (55 za, 11 protiv, 1 suzdržan).

Raspodjela glasova unutar proeuropske većine odnosi se na skupinu Zeleni/EFA, čiji su članovi glasali podijeljeno (18 za, 25 protiv, 3 suzdržana). Sjenčana izvjestiteljica Anna Cavazzini (Zelene/EFA) izjavila je da su "Trumpove carine nezakonite". Međutim, dodala je da je Parlament postigao "stvarnu poboljšanja" i da je sada važno da Komisija "u potpunosti iskoristi te poluge utjecaja" (na njemačkom). Catarina Vieira (Zelene/EFA) opisala je sporazum kao "duboko nepravedan". Po njezinom mišljenju, njime se namjerava "spriječiti najgore, iako je Vrhovni sud SAD-a presudio da je najgore nezakonito" (na engleskom). Rasprava 15. lipnja 2026. obuhvatila je oba propisa u paketu.

Od ECR-a, PfE-a i ESN-a – to jest, krajnje desnice – ECR je podržao sporazum velikom većinom (71 za, 1 protiv, 3 suzdržana). PfE je uglavnom bio protiv (14 za, 39 protiv, 24 suzdržana). ESN se gotovo jednoglasno suzdržao (21 od 22 zastupnika; jedan zastupnik bio je protiv); suzdržanost se ne računa kao glas protiv. Ljevica, tj. krajnja ljevica, jednoglasno je glasovala protiv (40 glasova).

Vijeće je usvojilo uredbu 25. lipnja 2026., a 30. lipnja objavljena je u Službenom listu EU kao Uredba (EU) 2026/1461. Prema sažetku OEIL-a, izvješće o procjeni njegova funkcioniranja treba biti dostavljeno do 31. siječnja 2030.