Program AGILE: brža potpora EU obrambenim startupima i malim poduzećima

Europski parlament u Strasbourgu glasao je o privremenom sporazumu s Vijećem o uredbi o programu AGILE za agilne i brze inovacije u obrani. Sporazum postignut u trilogu odobren je u plenarnoj sjednici u cjelini; to je stoga bio konačni glas u prvom čitanju. Usvojen je s 536 glasova za, 101 protiv i 16 suzdržanih; bio je dovoljan jednostavan većinski rezultat. Izvjestitelji su bili Tonino Picula (S&D) i Ivars Ijabs (Renew).

Program je namijenjen malim i srednjim poduzećima i start-upovima koji razvijaju nove i revolucionarne obrambene tehnologije. Njegova je svrha ubrzati usvajanje njihovih proizvoda od strane oružanih snaga država članica i velikih obrambenih ugovaratelja. Sljedeći podaci preuzeti su iz prijedloga Komisije od ožujka. Nismo imali pristup konačnom tekstu sporazuma, stoga ove brojke nemojte smatrati konačnima. Komisija je predložila 115 milijuna eura samo za 2027. godinu, bez novog financiranja: iznos bi se preusmjerio iz Europskog obrambenog fonda, programa EDIP i svemirskog programa EU. Planirano je da proces od prijave do dodjele bespovratnih sredstava traje otprilike četiri mjeseca, a financiranje je trebalo pokriti do 100 posto prihvatljivih troškova. Tvrtke iz Ukrajine i zemalja EGP-a/EFTA-e također su mogle podnijeti prijavu. Povjerenstvo je izričito povezalo program s izazovima s kojima se suočavaju oružane snage država članica zbog ruskog rata agresije protiv Ukrajine.

Sve četiri skupine proeuropske većine glasale su za. EPP je bio ujedinjen (168 za, 1 suzdržan). Njegov sjenčani izvjestitelj, Jan Farský, izjavio je da AGILE smanjuje birokraciju i otvara vrata start-upovima i malim i srednjim poduzećima. S&D je glasovao za s rezultatom 122 prema 1. Izvjestitelj Picula je već rekao, nakon sporazuma iz srpnja, da si Europa "više ne može priuštiti inovacije koje dolaze prekasno". Grupa Renew glasala je za (69 za, 2 suzdržana). Nismo uspjeli pronaći zasebnu izjavu te skupine o programu. Skupina Zeleni/EFA podržala je sporazum s 42 glasa za, dok je 7 njezinih zastupnika glasalo protiv; od četiri skupine, ona je bila najmanje ujedinjena u glasanju. Sjenčani izvjestitelj Sergey Lagodinsky (Zelene/EFA) upozorio je da brzina ne smije biti na štetu vrijednosti.

Razlika između skupina je očita u načinu na koji opisuju zaštitnu klauzulu o autonomnom oružju. I skupina S&D i skupina Zelenih/EFA navode da su je osigurali tijekom pregovora, no svaka je opisuje drugačije. Prema S&D-u, svi autonomni sustavi oružja podržani programom podliježu međunarodnom humanitarnom pravu i značajnoj ljudskoj kontroli. Prema Zelenima/EFA, sporazum isključuje smrtonosno autonomno oružje iz financiranja. U ožujskom prijedlogu Komisije nema izričite spomenute te nismo mogli provjeriti konačni tekst. Skupina S&D također preuzima zasluge za povezivanje programa s zajmom za potporu Ukrajini i za zaštitne mjere protiv ovisnosti o komponentama iz trećih zemalja. Zelene/EFA pripisuju sebi zasluge za uključivanje ukrajinskih inovativnih tvrtki.

Od ostalih skupina, ECR je glasao za (75 za, 2 protiv, 1 suzdržan) i većina PfE (50 za, 12 protiv, 10 suzdržanih). ESN (2 za, 21 protiv, 1 suzdržan) i The Left (5 za, 36 protiv, 1 suzdržan) glasali su protiv. Ishod nije ovisio o glasovima ECR-a i PfE-a: četiri skupine proeuropske većine same su dale sporazumu 401 glas, dok je protiv njega glasovalo ukupno 101 zastupnika.

Prije glasovanja o sporazumu, na glasovanje je stavljena prijedlog odluke o odbacivanju zakonodavnog prijedloga Komisije u cijelosti. Predložila ga je skupina The Left. Prijedlog je odbijen s 83 glasa za, 540 protiv i 24 suzdržana. ESN je glasao za odbijanje (21 za, 2 protiv), kao i većina skupine The Left (25 za, 5 protiv, 12 suzdržanih). EPP, S&D, Renew, Greens/EFA, ECR i PfE bili su protiv odbijanja.