Privremena potpora za poljoprivrednike zbog cijena gnojiva

Cijene gnojiva su naglo porasle. Prema usvojenom tekstu, to je zbog krize na Bliskom istoku i de facto zatvaranja Hormuzkog tjesnaca, što je dovelo do porasta cijena nafte, plina i gnojiva. Gnojiva su jedan od najvećih troškova za poljoprivrednike. Kada cijene rastu, poljoprivrednici mogu početi koristiti gnojiva štedljivije ili smanjiti površine pod uzgojem, što zauzvrat dovodi do nižih prinosa. Prijedlog Komisije na to odgovara s tri izmjene pravila Zajedničke poljoprivredne politike (ZPP).

Prva promjena je nova vrsta potpore. Države članice je mogu uvesti, ali nisu obvezne to učiniti. Namijenjena je aktivnim poljoprivrednicima koje je najteže pogodio porast cijena gnojiva. Pokrit će do 50 posto dodatnih troškova gnojiva nastalih kao posljedica porasta cijena od 1. ožujka 2026. Poljoprivrednici koji su se već obvezali koristiti manje gnojiva mogu dobiti do 80 posto. Financiranje dolazi iz Europskog fonda za poljoprivredu i ruralni razvoj (EAFRD), fonda koji već postoji u okviru Zajedničke poljoprivredne politike (ZPP). Fond će pokriti do 65 posto prihvatljivih troškova. Države članice mogu dodati vlastita sredstva, do najviše 200 posto iznosa iz fonda. Najviše 25 posto nacionalnog stropa za krizna plaćanja može se dodijeliti za ovu potporu, a isplate se moraju izvršiti do 30. lipnja 2027. Svaka država članica mora odrediti gornju granicu po korisniku ili po broju hektara. Prema tekstu, potpora ne smije dovesti do viših ograničenja primjene gnojiva od onih koje je propisala Direktiva o nitratima. Korisnici također trebaju dobiti informacije o tome kako smanjiti upotrebu gnojiva.

Druga izmjena odnosi se na avanse na izravna plaćanja. Za 2026. godinu države članice mogu isplatiti poljoprivrednicima avanse do 75 posto plaćanja, umjesto dosadašnjih 70 posto. Nadalje, mogu isplatiti te avanse odmah nakon podnošenja zahtjeva; ne moraju čekati do 16. listopada.

Treća promjena je jednokratna mjera. Do 31. kolovoza 2026. države članice mogu povećati ili smanjiti sredstva namijenjena za izravna plaćanja za 2027. godinu, unutar gornjih granica koje je uredba postavila za svaku državu članicu pojedinačno.

Prijedlog je usvojen s 576 glasova za, 62 protiv i 15 zastupnika koji su se suzdržali. Skupina EPP glasala je pretežno za (170 za, 2 protiv). Skupina S&D dala je prijedlogu 124 glasa za, dok su se tri njezina zastupnika suzdržala. Skupina Renew glasala je sa 73 glasa za, dok se jedan zastupnik suzdržao. Zeleni/EFA uglavnom su glasali protiv: 39 zastupnika protiv, 4 za i 5 suzdržanih. Među skupinama EPP, S&D, Renew i Zeleni/EFA – to jest, unutar proeuropske većine – postoji razdvajajuća linija između prve tri skupine i Zelenih/EFA.

EPP je glasao zajedno s ECR-om, PfE-om i ESN-om – to jest, s krajnjom desnicom. Sve tri skupine jednoglasno su podržale prijedlog: ECR sa 74 glasa, PfE sa 75 i ESN sa 25. Međutim, to nije odlučilo ishod. EPP, S&D i Renew zajedno su imali 367 glasova, što je više od polovice od 653 iznesena glasa. Ljevica, tj. krajnja ljevica, glasala je podijeljeno: 10 za, 19 protiv i 2 suzdržana.

Prijedlog je obrađen po hitnom postupku. Odmah je proslijeđen plenarnoj sjednici, bez izvješća Odbora za poljoprivredu, bez izvjestitelja i bez rasprave. Glasovanjem je Parlament usvojio svoj stav u prvom čitanju. Vijeće se već obvezalo podržati taj stav u pismu od 17. lipnja 2026. Nakon što bude odobren, uredba će biti objavljena u Službenom listu EU-a i stupit će na snagu dan nakon objave.